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		<title>中国发展简报</title>
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		<description>　　中国发展简报中文刊作为一个独立的非政府组织和专门关注中国公民社会发展的机构，我们致力于客观和真实地分析报道中国公民社会和国际/国内非政府组织的动态和发展，通过信息交流为读者和公众赋权。</description>
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		<copyright>©2009,中国发展简报（北京公旻汇咨询中心）,All Rights Reserved</copyright>
		<pubDate>Fri, 30 Jul 2010 4:49:53 UTC</pubDate>
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		<item>
			<title><![CDATA[壹基金2010年典范工程复选结果揭晓 35家公益机构入围决选名单 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2196</link>
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			<author>作者：壹基金</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-30 12:03:06</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 7月28日，由壹基金主办的2010年壹基金典范工程及潜力典范的复选结果出炉，其中15家公益组织入围典范工程决选名单，20家公益组织入围潜力典范决选名单。
据壹基金典范工程负责人介绍，针对早前进入复选阶段的公益组织提交的申请材料，专家评委团进行在线打分，经由壹基金典范工程及潜力典范组委会核查机构得分排序，形成典范及潜力典范决选入围名单初稿，最后由评委团复核后最终确定以下决选入围名单。
典范工程复选入选组织（排名不分先后）
&middot;北京市海淀区山水生态伙伴自然保护中心
&middot;北京市丰台区利智康复中心
&middot;北京市延庆县绿十字生态文化传播中心
&middot;北京智光特殊教育培训学校
&middot;大巴山生态与贫困问题研究会
&middot;东莞市横沥镇隔坑村社区服务站
&middot;广州市慧灵托养中心
&middot;广东省汉达康福协会
&middot;青海格桑花教育救助会
&middot;上海市慈善教育培训中心
&middot;上海慈智文化传播有限公司/香港智行基金会
&middot;深圳慈善公益网
&middot;厦门市绿十字环保志愿者中心
&middot;西安市碑林区拉拉手特殊教育中心
&middot;浙江省新华爱心教育基金会
&nbsp;
潜力典范复选入选组织（排名不分先后） 
&middot;北京慧灵智障人士社区服务机构
&middot;北京一加一传媒文化有限公司
&middot;北京笃挚优游文化发展有限公司
&middot;北京瓷娃娃文化中心
&middot;北京乐龄老年文化发展有限公司
&middot;道和环境与发展研究所（北京志道和谐管理咨询有限公司）
&middot;赣州慧聪儿童康复训练中心
&middot;Hua Dan Limited 花旦工作室
&middot;兰州兴邦文化咨询服务中心
&middot;立人乡村图书馆
&middot;上海绿洲生态保护交流中心
&middot;上海乐创益公平贸易发展中心
&middot;上海手牵手生命关爱发展中心
&middot;尚学路上助学项目
&middot;深圳市阳光下之家文化发展中心
&middot;深圳市橄榄树残友互助中心
&middot;新公民之友
&middot;云南连心社区照顾服务中心
&middot;云南青基会润土互助工作组
&middot;拯救民勤志愿者协会
随着复选结果的公布，壹基金典范工程的决选工作也正式展开。与往届一样，在进入决选阶段后，壹基金一方面会组织专业人员对入围公益机构开展实地考察，另一方面还将在九月通过网络渠道启动大众网评工作。大众网评的结果将被纳入决选阶段各机构的综合评估成绩，欢迎广大关心公益事业和公益组织发展的朋友们登录壹基金官网典范工程专题页面http://www.onefoundation.cn/oneaward/index.html，关注壹基金典范工程，并为您信赖的公益机构投出宝贵的一票。典范工程最终获选名单将于11月初公布。
*****************************************************************************************
新闻垂询：
北京&nbsp; 叶&nbsp; 婉&nbsp; 13641287457&nbsp;&nbsp;&nbsp; 010-65568141-813 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;vivianye@one-foundation.com
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&nbsp;]]>			</description>
		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[注册标准放宽了NGO“找婆家”不难了 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2199</link>
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			<author>作者：大洋网-广州日报</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-30 10:49:50</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　南海出台《社区社会组织登记管理的暂行办法》
&nbsp;


　　注册资金降至1万元&nbsp;对主管单位的要求也相应降低



　　记者昨日从南海民政部门获悉，今年7月初，南海区民政局出台《社区社会组织登记管理的暂行办法》，对民间组织的注册条件等予以放宽，其中对注册资金、会员数、主管单位等门槛大幅下调，诸如NGO一类的民间组织有望迎来&ldquo;春天&rdquo;。据了解，目前只有小部分民间组织按照规定在民政部门登记注册，大部分民间组织则处于&ldquo;非法&rdquo;状态。

　　针对区内需求量较大的社会公益服务，南海区桂城街道办事处结合社区实际需求，引进知名NGO从事公益活动。作为政府职能活动的补充，目前已有多个NGO在桂城街道生根发芽。

　　NGO，英文&ldquo;non-government&nbsp;organization&rdquo;一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。不是政府，因此不靠公权力驱动；也不是经济体，不靠经济利益驱动。其原动力是&ldquo;志愿精神&rdquo;。

　　&ldquo;关爱无关能力高低，而是一种生活态度。&mdash;&mdash;桂城街道办事处党工委委员梁柱华谈到&ldquo;关爱&rdquo;的新内涵时说，生活困难的人、老人在享受关爱的同时，同样可将关爱反馈给其他人。大家互相帮助、既是帮助者又是受助者。&rdquo;

　　南海区：首家社会工作机构上半年进驻

　　受困于资金、场地等方面的原因，目前不少NGO租用民宅作为办公场所，&ldquo;农民不敢租，怀疑这些人是搞传销的&rdquo;。

　　在正规写字楼，物业管理人员要求其提供合法的注册资料，验证合格后才能出租场地。难以注册、无合法身份，这是NGO直至今日仍面临的最困难问题之一。

　　根据广东省民政厅的有关精神，今年7月初，南海区民政局出台《社区社会组织登记管理的暂行办法》，对社团的注册条件等予以放宽，其中注册资金由过去的3万元降到现在的1万元，会员数量要求至少为20人，对业务主管单位的要求也相应降低。&nbsp;

　　今年上半年，南海区首家社会工作专业服务机构&mdash;&mdash;扬帆社工中心进驻南海，该机构主要在城乡社区、家庭综合服务等方面为居民提供专业社工服务，如&ldquo;430动力快车&rdquo;社区少儿服务，&ldquo;阳光伙伴励志营&rdquo;有需要家庭青少年服务以及&ldquo;悠悠往事影剧院&rdquo;社区老年人服务。

　　桂城街道：愿当NGO的婆家、孵化器

　　&ldquo;桂城愿意做婆家，让NGO挂靠，支持他们搞社会服务。&rdquo;南海区桂城街道办事处党工委委员梁柱华说，目前桂城街道对社会服务的需求量极大，当地政府愿意购买NGO的服务，同时对这类组织提供政策、资金、场地等方面的支持。

　　梁柱华说，利好政策一经放出，确实不少NGO慕名而来。桂城街道在确定辖区内最需要的服务种类后，再去与香港、深圳、广州等地的知名NGO商谈引入服务。

　　&ldquo;制定NGO准入标准，对其进行量化评估，而不是无条件的全部接受。&rdquo;桂城街道与各高校社工院系、专业社会工作机构合作，成为培育NGO发展的孵化器，并根据桂城社区、农村的实际需求，制定每一种类的社会服务方向，有意识地协助桂城引进对应的、服务执行力强的NGO。

　　桂城会根据地区服务需求，参考第三方机构提供的对NGO的评估，经&ldquo;关爱桂城&rdquo;建设督导委员会评审核准后，合格的NGO就能获得挂靠桂城街道办事处进行机构注册的资格。

　　&ldquo;争取每个社区服务中心都有固定的NGO办公场所。&rdquo;一年来，桂城街道在扶持NGO方面投入上百万资金，目前仍有近200万资金尚待启用。

　　鉴于非政府组织的&ldquo;自发、志愿&rdquo;等特点，桂城街道走出这样一条路：注册时政府协助，进来后政府监督；NGO如何做公共服务，政府尽量少干预。

　　以NGO为载体
&nbsp;


　　用关爱精神发展&ldquo;软实力&rdquo;



　　据介绍，目前在南海各镇街中，桂城的经济、社会发展都处于前列位置，去年GDP更是达到252亿元。&ldquo;桂城居民生活水平提高了，人们愿意参与社会公共服务，有人对公共服务提出新要求。综合考虑之下，桂城街道办事处也认定，促进经济发展要有软实力，这个软实力就是关爱精神。&rdquo;梁柱华说。

　　政府是施予者，弱势群体是接受者，但&ldquo;关爱无关能力高低，而是一种生活态度&rdquo;。生活困难的人、老人在享受关爱的同时，同样可将关爱反馈给其他人。大家互相帮助、既是帮助者又是受助者，这被视为&ldquo;关爱&rdquo;的新内涵。在这种背景下，2009年6月，以互相帮助为宗旨的&ldquo;关爱桂城&rdquo;概念正式提出，并成为桂城第十张主打名片。

　　桂城倡导的互相帮助的关爱精神，与NGO的&ldquo;志愿服务&rdquo;宗旨不谋而合。&ldquo;把NGO的基础做好、资金用好，把监管机制做好、基地建好。&rdquo;&ldquo;关爱桂城&rdquo;活动已推行了一年多的时间，不少来自港澳地区、深圳等地的知名NGO组织正在洽谈落地桂城一事。

　　声音
&nbsp;


　　政府监管水平待提高



　　曾在NGO组织工作多年的高小姐表示，NGO过去都是到民政部门进行社团登记，而且登记前提是要有上级主管单位，也就是说必须找个挂靠单位、找个&ldquo;婆家&rdquo;才能登记，政府和社会组织的职能不明晰，这就导致社会组织很难发育正常。

　　&ldquo;NGO有了身份证，今后可以名正言顺地开展活动，确实难得。&rdquo;慧爱公益教育机构作为桂城街道引进的NGO，目前正在民政部门办理相关手续，很快将完成注册。机构负责人胡嘉说，慧爱曾在汶川、阳朔等贫困地区开展公益活动，但均未注册，原因就是民间组织注册门槛太高，在广州，慧爱只能以&ldquo;有限公司&rdquo;形式注册。&ldquo;桂城街道作为镇街级的行政机构，有超前意识支持非政府组织发展，实属难得。&rdquo;

　　鉴于目前NGO大多&ldquo;摸着石头过河&rdquo;的现状，胡嘉说，政府部门除对NGO支持之外，应完善监管体制、特别是学习港澳等地管理NGO的先进经验，&ldquo;松弛有度，让NGO在阳光、自由的环境中成长。&rdquo;

　　他山之石
&nbsp;


　　购买服务支持民间组织发展


&nbsp;


　　上海浦东新区有成功先例



　　近年来，浦东新区民间组织在区政府的大力扶持下迅速发展。2005年，浦东区政府出台了《关于促进浦东新区社会事业发展的财政扶持意见》，确定了以政府购买服务为支持民间组织发展的重要方式。目前浦东新区注册登记的民间组织近千家，分布在劳动、民政、教育、科技、文化、卫生等领域。


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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[香港苗圃来昆分享成功经验 解开云南草根公益“心结” ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2198</link>
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			<author>作者：余霞</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-30 09:47:05</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
云南是一个自然灾害多发的省份，目前云南仍有500多万贫困人口，居全国第二位。外界援助性公益对云南人并不陌生，但云南草根自发做公益当志愿者，自发自救性公益，这个概念还不为绝大多数云南人熟知。其实，云南青少年发展基金会周围已经拥有11家这样的草根公益组织，他们成立最长的有五年历史，为云南贫困地区的青少年和灾区奔走忙碌，帮助了千千万万的人。但草根公益如何做大做强，如何发挥带动公益效应，一直是这些草根组织的心头病，而弱、小、散的局面，也成为云南草根公益事业发展的软肋。

7月16日至18日，来自于香港苗圃的三位著名草根公益活动实战专家与团省委、云南青基会联合举办了&ldquo;公益事业对社会之贡献&rdquo;典型案例分享会。云南青基会外围志愿者组织&ldquo;爱心手拉手工作组&rdquo;等150余人次参加了分享会。专家们分享了以苗圃行动为代表的香港草根公益机构的发展经验和运行方式，为云南的草根公益组织发展提供了有益的借鉴模式。

香港苗圃：靠着一群可爱的志愿者才走到今天

香港苗圃成立于1992年，是香港特区政府认可的非政治、非宗教、非牟利的慈善团体，18年的爱心坚持让苗圃成为了今天香港人心目中最有影响力的公益组织之一。

苗圃初期因为知名度低筹款能力极其有限，只能为山区危校做些修修补补的工作。由于苗圃人的无私努力逐渐为社会大众所接受，筹款能力逐年提升，现在每年都可以筹得善款上千万元。这些成就都与苗圃细致的分工、源源不断的义工和财务公开有关，而长期以来坚持&ldquo;实地考察、直接资助、长期跟进&rdquo;的工作理念以及全心全意、无私付出的&ldquo;苗圃精神&rdquo;成为了苗圃被社会大众信任的理由。

当被问及苗圃何以如此成功？苗圃专家廖国球回答，&ldquo;因为我们有一群可爱的志愿者。做公益是凭着爱心，我随时都可以不干，但我坚持下来了。什么叫责任心？这就是&lsquo;志愿&rsquo;的涵义。&rdquo;

爱心手拉手工作组：&ldquo;结&rdquo;解开了

爱心手拉手工作组隶属于希望工程，是云南省青少年发展基金会的外围非营利性公益组织，由一批社会各界志愿者组成。多年来，爱心手拉手工作组致力于为云南贫困地区的孩子们&ldquo;做点事&rdquo;，他们为贫困孩子筹款筹物，并多次到云南各地州市与孩子们一起活动玩耍，用实际行动感化教育了一大批青少年。在云南罕见的旱情前，爱心手拉手工作组也开展了社会筹款活动，并积极承办了中国国家画院为云南灾区捐赠书法作品的拍卖活动，为我省灾区募款313.9万元。

由于所有工作组成员都为兼职，长期繁重的公益活动、缺乏公益行政资金和专职人员，让这群爱心人士显得力不从心。在公益活动的实施上，爱心手拉手工作组张晓东总监总结到，&ldquo;团体松散，公益活动宣传力度和成果都不足。苗圃一年做一个活动就可以募集千万元，而我们一年做十多个活动也达不到这个成绩。&rdquo;

张晓东总监说，&ldquo;这两天的分享会让一直困惑我们的心结打开了。我们将学习苗圃公益效应最大化的做法，集中精力做大活动，扩大活动的影响和效果。他们每次活动前期细致的策划，严谨的态度值得我们学习。目前我们的公益组织构架不够完善，行政资金无法保障，对此我们将借鉴苗圃做法，设置专职人员并在工作组内部会员收取工作费用，并争取获得企业赞助。&rdquo;

当这些来自香港的草根公益活动实战专家在分享会上事无巨细的分享完如何宣传、组织徒步活动后，爱心手拉手工作组的一名参会志愿者这些评价苗圃，&ldquo;从一个简单的徒步活动，我们看到了苗圃的生命力、感召力为何如此大?你们已经把徒步活动与香港市民的生活状态联系起来，达到心灵洗礼的层次，让人们得以提升和成长，让活动能够成为支撑人生的动力，并塑造对未来的信念。&rdquo;


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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[治愈艾滋病的曙光或正在浮现 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2197</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2197</guid>
			<author>作者：北京科普之窗</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-30 08:44:32</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　7月19日，奥地利首都维也纳的奥地利议会大厦上悬挂了巨大的&ldquo;红丝带&rdquo;。当日，为期一周的第18届世界艾滋病大会进入正式会议期，来自世界各地的两万多名相关机构的专家、政府代表、医务工作者和企业界人士等将通过多种形式就艾滋病的防治这一主题阐明自己的观点。

　　在1981年艾滋病疫情首次出现后不久，人们就开始谈论起如何治愈这种可怕的疾病。但近30年过去了，治愈艾滋病仍只是一句空话。科学界虽然对艾滋病的起源、发病、传播等科学机理逐渐有了深入了解，但多年来艾滋病疫苗的研制一直未取得实质性突破，几项主要的疫苗临床试验先后受挫。目前即使是最好的治疗手段也没能消灭艾滋病病毒。现在，研究人员正在寻求全新的方式来彻底消灭这种致命感染。

　　1997年，当时的美国总统比尔&middot;克林顿提出要在8年到10年内研制出有效的艾滋病疫苗。之后，美国曾掀起艾滋病疫苗研制热潮，一度曾有几十种疫苗进行临床试验，但效果均不理想。每日服用抗逆转录病毒药物虽然可以控制艾滋病病毒，并延缓艾滋病的发展速度，但每个艾滋病患者只要停止服药，几周内就可在他们身上看到艾滋病病毒水平的暴涨，他们的免疫功能将被无情地摧毁。要彻底消除感染者身上的艾滋病病毒，或者使这种病毒变得对人体不再有害，仍然是研究人员需要面对的棘手难题。

摆脱终身服药是第一目标

　　在美国南加州大学，一项耗资高达1450万美元的生物医学实验正在这里如火如荼地进行。不过就在几年前，许多艾滋病研究人员还曾对此项实验嗤之以鼻。到目前为止，在一些受感染的实验小鼠中，艾滋病病毒似乎已经正在离它们远去，它们甚至已不再需要进行进一步的治疗了。这或许可称得上是达成了药物尚未在人体上所完成的壮举。

　　此项实验之所以成本这么高，部分原因是研究人员必须购买那些可繁殖成不具有自身免疫系统的小鼠。艾滋病病毒通常不能在小鼠细胞中自我复制，这使得将普通小鼠作为疾病模型是毫无价值的。

　　由这些小鼠繁殖的幼鼠在两岁大时将被植入人体免疫系统干细胞，在接下来的几个月内，这些细胞成熟并分化成可正常工作的免疫系统。然后，让这些小鼠感染上可攻击免疫细胞的艾滋病病毒。但在移植这些原始人体细胞前，研究人员引入了一种酶，这种酶可对艾滋病病毒发动攻击所需蛋白的基因进行干扰。此项改变使一小部分成熟免疫细胞对艾滋病病毒产生了高抗性，由于艾滋病病毒能杀死它感染的细胞，修改后的细胞就成了唯一可长时间生存的细胞。于是，艾滋病病毒很快就会耗尽目标。如果这一策略能正常工作，这些病毒很快就能变得无害，小鼠自然也就能得到有效治愈。

　　到目前为止的小鼠实验的结果是令人鼓舞的，项目首席研究员保拉&middot;坎农希望在此基础上尽快开始人体试验。

　　在艾滋病病毒研究界，&ldquo;治愈&rdquo;一直是科学家们最不愿轻易吐出口的词语之一。多年来，各种曾经被认为大有希望的方法均以失败告终，留下的仅是轰动性的头条新闻、破碎的希望和一群已被折磨得萎靡不振的科学家们。艾滋病病毒擅长于&ldquo;躲猫猫&rdquo;，它们或是来个&ldquo;大变身&rdquo;，或是低调地潜伏着。处于休眠状态的病毒仍可存活几十年，完全不受市场上现有各种药物的影响。任何企图将这种潜在病毒隐藏的风险&ldquo;冲刷&rdquo;掉的做法都是弊大于利，因为治疗本身就可能是有毒的，还可能在不知不觉中强化了感染。

　　但在过去几年中，艾滋病研究人员已开始再次谈论治愈的愿景了。对于像坎农这样的许多人来说，他们的目标是&ldquo;功能性&rdquo;治愈：即让患者停止服用抗逆转录病毒药物，同时又不会使留在体内的少量艾滋病病毒对他们造成伤害。另一些更具雄心的研究人员则想彻底根除病毒，他们将这些方法称为&ldquo;灭杀治愈法&rdquo;，有关创建和维持潜伏病毒库方面的更多研究成果给了他们极大的鼓舞。无论哪种方式，目标就是要让艾滋病病毒感染者脱离终生服药的苦海。

　　美国加州大学病毒学家道格拉斯&middot;里奇曼拥有一名依靠药物抑制艾滋病病毒长达17年的患者。现年67岁的里奇曼说：&ldquo;他们肯定会活得比我长。他们将不再死于艾滋病。这是多么美好的事啊，但我们必须面对的是，还有数以千万计的人需要进行终身治疗。&rdquo;

　　无论是财政上还是医学上，这些治疗的成本正在上升。在富裕国家，一名艾滋病感染患者每年的药品费用高达数千美元，贫穷国家的400万患者则正在使用各种廉价的仿制药品。科学家估计，目前仍有超过550万急切需要治疗的患者得不到任何帮助。

　　更重要的是，带着艾滋病病毒生活几十年可是一个医学上的难题。即便病毒水平较低，也会让患者更容易罹患老化疾病，如心脏病、恶性肿瘤、中枢神经系统紊乱等。这些疾病中的一些本身就是药物副作用所引发的。接受治疗的患者一旦暂时停止用药，或对药物形成抗性，他们体内就会发生破坏性的病毒激增。&ldquo;每年都有500万个新发感染病例，其中的300万都会死去，&rdquo;里奇曼说，&ldquo;因此，我们要让越来越多的艾滋病病毒携带者活下来。&rdquo;

　　坎农的基因治疗实验就是目前正在进行的十几个类似项目中的一个，这些项目为终结艾滋病患者对抗逆转录病毒药物的终身依赖点亮了曙光。这是一个雄心勃勃的梦想，但它不会再像过去那样只是堂吉诃德式的奇情异想。坎农的实验正在接近她所期望的现实，她确信其他研究人员的研究成果也将会与其遥相呼应。

&ldquo;治愈&rdquo;能否不再是&ldquo;禁语&rdquo;

　　在1996年，研究人员报告通过使用抗逆转录病毒药物的新组合，艾滋病疗法取得了显著的突破：可将血液中的病毒数量抑制到标准测试方法所能检测的水平之下，允许免疫系统恢复，并将濒临死亡的患者拉回到正常、健康的生活状态中。虽然通过更为灵敏的血液测试及对淋巴结和内脏等隐匿部位进行分析，仍可在这些患者身上发现少量的病毒，但是，艾滋病治疗领域取得的此项巨大进展，使研究人员第一次确信治愈艾滋病将变为真正的现实。

　　1996年，美国艾伦戴蒙德艾滋病研究中心主任何大一在加拿大温哥华举行的国际艾滋病会议上发表了他的研究成果，之后，他就成了媒体追逐的宠儿。何大一经过数学计算后宣布，如果药物能将病毒抑制到此种水平，那么最多需要3年的时间，人们就能彻底根除艾滋病病毒。他的临床研究团队拥有测试此项理论的理想患者群体：8名刚刚感染艾滋病病毒后不久就开始用鸡尾酒疗法进行治疗的患者。研究人员设想，如果一切顺利，用不了几年，这些患者就可停止治疗，艾滋病病毒将从此远离这些患者。

　　何大一成了那一年《时代》杂志选出的年度人物。不过，在获得诸多赞誉的同时，许多研究人员也对其成果表示了强烈的怀疑。何大一说：&ldquo;在胰腺癌、脑癌或是老年痴呆症等每一个领域，人们都可以用上&lsquo;治愈&rsquo;一词，但对于艾滋病，&lsquo;治愈&rsquo;则成了一大禁忌。&rdquo;

　　1997年5月，何大一及其同事在《自然》杂志上发表了他们的计算成果。他们强调，惊喜往往潜伏在拐角处。他们写道：&ldquo;在过去的一年里，艾滋病病毒感染的治疗虽然取得了重大进展，但就此认为我们已接近于治愈艾滋病则是错误的想法。&rdquo;&ldquo;不过，在疗法和发病机制方面所取得的最新进展，为进一步探寻根除艾滋病病毒的可行性提供了保证。&rdquo;

　　事实证明，惊喜却&ldquo;潜伏&rdquo;在同一期《自然》杂志的另一篇报告中。约翰霍普金斯大学医学院的罗伯特&middot;希利西亚努研究团队报告说，他们经由复杂的检测方法，确定了一个艾滋病病毒感染可隐身于此的细胞库。何大一的计算中并没有包括这些细胞。希利西亚努的测试显示，无论患者血液中发现的病毒水平有多低，它们都可在所有艾滋病病毒感染者身上被检出，而且它们天生就极其长寿。

　　艾滋病病毒会选择性地感染和破坏CD4细胞。CD4细胞是一种被称为T细胞的白血细胞，可协同免疫攻击。这些细胞因位于其表面的CD4受体而得名，CD4受体是艾滋病病毒开始感染进程所需的两个受体中的一个。一旦病毒成功地在CD4细胞上设置码头，它就可以卸载其RNA(核糖核酸)，并转变成病毒DNA(脱氧核糖核酸)，病毒DNA可在细胞核内将其自身编排入人类染色体。在大多数情况下，病毒在一天之内就能制作出数百万的后代，它们如神兵天降，突然出现在感染细胞周围，或将其直接消灭，或使其遭受免疫系统的绞杀。但在某些CD4细胞中，病毒DNA会整合入处于休眠状态的染色体中。

　　美国加州大学免疫学和病毒学学院研究人员埃里克&middot;韦尔丹是专注于研究艾滋病病毒潜伏的分子生物学机制的专家。他认为，导致这种情况出现的环境多少有点随机，或许艾滋病病毒已感染了一个处于其生命周期&ldquo;休眠&rdquo;阶段的CD4细胞，又或许病毒DNA渗透了可阻止其基因运行的一个染色体的一部分。韦尔丹表示，潜伏并不是艾滋病病毒的生物学特性，艾滋病病毒一点也不在乎它是不是潜伏。不过，它一旦潜伏起来，就可有效地躲避免疫系统及抗逆转录病毒药物。当一个休眠的CD4细胞在感染发生后被激活，麻烦就开始了。然后，潜伏的艾滋病病毒就能启动新一轮的病毒复制。

　　1999年，希利西亚努报告说，正在进行抗逆转录病毒药物治疗的患者，其血液中拥有无法检测的病毒水平，仍会庇护在数百万个潜伏感染细胞周围。要经过50多年的抑制治疗，才能完全清除这些细胞库，这是因为这些潜伏的感染细胞会慢慢地死亡，或是休眠的艾滋病病毒会从其自身掩藏处跑出来。事实上，在经历了平均3.2年的抑制治疗后，何大一团队正在研究的患者开始停止服用药物，所有的病毒很快就卷土重来。每个正在尝试此类实验的研究团队，最后都得出了同样令人沮丧的结果。到了2000年，艾滋病病毒感染需要新的系列攻克手段已是不争的事实。希利西亚努说：&ldquo;人们不得不承认，这个潜伏的感染细胞库已成为消除艾滋病病毒的壁垒，而且它还极其稳定，在没有特殊干预的情况下，永远也不会明显衰减。&rdquo;

　　一些科学家认为，艾滋病病毒的死灰复燃，是因为药物只是简单地阻止所有已激活病毒进行复制，即使是在那些感染水平无法以标准测试方法检出的患者身上亦是如此。而一毫升的血液中只要存在50个病毒副本，标准测试方法就能检出。科学家推测，一个低值的病毒复制水平就足以将潜伏感染细胞库以快于被消灭的速度重新注满。因此，在某些研究中，这些人会接受额外的抗逆转录病毒药物治疗，科学家将其称为强化策略。

　　何大一等人仍然相信，利用目前的药物也许就可以完全抑制艾滋病病毒。但这个问题在很大程度上已经成为一个学术问题，因为还没有任何方法能以有意义的方式减少这种潜伏性感染。希利西亚努认为，人们不应再对抗艾滋病病毒药物寄予厚望。他说，&ldquo;我们已经到达了理论极限&rdquo;。

柏林病人创造的奇迹

　　2006年春，德国柏林夏里特医科大学的肿瘤学家吉罗&middot;胡特遇见了一名40岁的男性患者。这名患者已服用抗艾滋病病毒药物4年，他的血液里检不出病毒，免疫系统也相当的完好。但是，他有另一个不相干的问题：急性骨髓性白血病，这是一种正在威胁其生命的血液癌症。胡特对这名患者进行了好几轮的化疗，但7个月后，白血病又复发了。下一个选项是干细胞移植，但移植工作要先于会杀死其免疫细胞的药物疗程，这个危险的过程称为消融。虽然移植的干细胞将来自免疫匹配供体，但患者本身的一些免疫细胞可能还保持着活力，因此排异反应仍然是一个风险。医生必须用其他危险的药物尽量减少排异反应。在患有该名男子同样疾病的患者中，有1/3的人过不了消融这一关。

　　虽然胡特不是艾滋病专家，但他知道，在约百分之一的欧洲血统的人身上可发现一个基因变异，这个变异会使他们的CD4细胞对艾滋病病毒具有高抗性。此一突变会削弱第二受体CCR5，病毒会利用CCR5与CD4一起建立一个感染。胡特尔告诉他的患者，如果医生能找到一个具有这种CCR5变异的干细胞捐赠者，那么在理论上，即便不使用抗逆转录病毒药物，患者的身体也能控制剩余的艾滋病病毒。&ldquo;我告诉他，我们不知道会发生什么事，但也许我们会得到一个摆脱艾滋病的机会，&rdquo;胡特回忆道，&ldquo;他说，&lsquo;我不关心这个，我没有抗逆转录病毒药物方面的问题。&rsquo;他害怕的是他的白血病。&rdquo;

　　2007年2月，这名患者改变了主意，胡特和他的同事对患者实施了带有变异CCR5的干细胞移植手术。该名男子接着停用了抗逆转录病毒药物，他的艾滋病病毒水平依然检测不到，但大约两个月后，医生却再也找不到潜伏感染细胞的踪迹。一年后，患者的白血病复发，他接受了全身辐射消融，然后又进行了第二次干细胞移植。到今天为止，这名患者仍然很健康，胡特和他的同事没有检出他的艾滋病病毒水平。患者的样本甚至被发送到希利西亚努的实验室和美国一些拥有最灵敏分析设备的地方，检测结果和胡特的无异。

　　这个结果自然是诱人的，但其对大多数感染者意味着什么依然是不确定的。希利西亚努提醒说，可能是破坏其免疫细胞治好了他的病。虽然CCR5突变在最常见的艾滋病病毒菌株中兴风作浪，但有些菌株可使用不同的联合受体，如果它们以隐蔽的形式潜伏在那位柏林患者的体内，它们有一天就可能重新浮现。虽然胡特说，在宣布其患者真正治愈前，他希望看到患者能在几年时间里保持无艾滋病病毒，但人们普遍认为，这名患者至少也算是功能性治愈了。&ldquo;柏林病人震惊了整个领域，因为人们没有想到它会工作得那么好，&rdquo;韦尔丹说，&ldquo;这种方法显然不能在全部艾滋病病毒人群中复制，成本加上风险之高是令人难以置信的。但它确实表明，你可以在没有其他副作用的情况下实现功能性治愈。&rdquo;

　　保拉&middot;卡农打赌说，带有CCR5基因突变的免疫细胞的确已治愈了那位柏林患者。如果能利用基因疗法将CCR5基因从患者自身的干细胞中敲除，那么在找寻带有变异基因的匹配供体及移植后与免疫排斥斗争过程中所涉及的棘手问题就将迎刃而解。事实上，虽然在柏林患者进行移植手术前，坎农就对此一治疗策略表现出了极大的兴趣，但她表示柏林患者的成功案例还是为其提供了进一步研究的勇气。她说：&ldquo;我一直以为CCR5是一个明显的目标，而柏林患者身上发生的整个事情让每个人达成了共识。&rdquo;去年10月，加州再生医学研究院给她的研究课题授予了超过1450万美元的奖励。

　　美国桑加莫生物技术公司设计出了锌指核酸酶，这种酶可专门针对CCR5基因，破坏其功能。宾夕法尼亚大学基因治疗专家卡尔&middot;琼恩会同桑加莫生物技术公司，正在开展一项从艾滋病病毒感染者身上采集CD4细胞的人体研究，CD4细胞会被感染上一种携带锌指核酸的腺病毒，然后再重新输回到病人体内。不过，坎农的工作将更进一步，通过将目标锁定在干细胞中可引起CD4增长的CCR5基因，坎农认为她拥有了一个最终实现有效和持久治愈艾滋病的绝佳机会。

　　为了验证这一想法，坎农的实验室将一组移植入了人体干细胞的小鼠作为对照组。第二组小鼠则接受了经锌指核酸酶修饰的人体干细胞。接着，研究人员使小鼠感染上艾滋病病毒。大量小鼠实验表明，艾滋病病毒最初在所有的动物身上都是一样的，但几个星期过后，接受治疗的小鼠的病毒水平发生了急剧下降。

　　锌指核酸成功压制了仅5%左右的小鼠免疫细胞内的CCR5基因，但艾滋病病毒选择性地杀死了CCR5受体完好无损的细胞。坎农据此认为，带有受损CCR5受体的细胞比例在数周内将一直增加，直到病毒不再扩散为止：即使潜伏感染细胞开始大量炮制艾滋病病毒，它已无处可去。因此，接受治疗的小鼠仍会受到感染，但在这样低的病毒水平上，它们将不再遭受疾病带来的痛苦。&ldquo;&lsquo;治疗&rsquo;并不意味着你必须彻底清除病毒，&rdquo;坎农说，&ldquo;你只需消除病毒带来的后果。清除感染者体内的每一个病毒细胞可是一项艰难的任务。&rdquo;

根除病毒是场攻坚战

　　但也有艾滋病研究人员至今认为这是一项值得追求的艰巨任务。对他们来说，坎农和其他研究人员正在推进的功能性治愈自有其道理，但还是没有最终解决问题。毕竟，一个不需要CCR5的艾滋病病毒菌株也许会隐藏在体内，或者也有可能发生的是，潜伏病毒会跳出来，以一种同样不需要CCR5的方式进行变异。当然，历史不会站在想要彻底消灭这种病毒的那一边。&ldquo;看到那么多人正在更加竭力地寻找彻底根除病毒的方法，总会令人感到莫名的振奋，&rdquo;美国北卡罗来纳大学的临床医生大卫&middot;马戈利斯说，&ldquo;但它要很多人花上很长的时间，经过艰苦卓绝的工作才能真正取得进展。谁知道下一个真正的进步将从何而来?&rdquo;马戈利斯已在人体上完成了首个以设法清除患者体内潜伏艾滋病病毒库为目标的药物的部分研究工作。

　　如果目前的抗逆转录病毒疗法确实能完全阻止艾滋病病毒复制，那么彻底消灭病毒的剩余步骤将是找出潜伏病毒库的位置，并将病毒冲刷出去，使其进入血液，这样药物就可以发挥作用。研究人员知道，潜伏病毒隐藏的地点之一就在休眠CD4细胞内，但希利西亚努所做的分子生物学研究表明，此处并不是唯一的病毒潜伏点。密歇根大学科学家最近的一份报告也显示，尚未激活的艾滋病病毒可以潜伏在骨髓干细胞中，以及大脑、肠道、淋巴结等处。对这些组织进行艾滋病病毒检查的难度要远大于血样分析，因此要确定一种疗法多么有效地清理了病毒并不容易。

　　无论艾滋病病毒潜伏在哪里，这种病毒必须在药物瞄准它之前被唤醒。上世纪90年代末，何大一和其他几个研究小组就进行过近乎&ldquo;粗野&rdquo;的尝试。他们探讨了激活休眠CD4细胞并使之自我复制的思路。在这个过程中，庇护着艾滋病病毒的潜伏细胞会转录其病毒DNA，然后死去。何大一团体利用单克隆抗体作为触发器对一名患者进行了治疗。&ldquo;他病得相当严重，我们只好停止了治疗，&rdquo;何大一回忆说，&ldquo;这太吓人了。&rdquo;而类似的另一次尝试几乎要了一名患者的命。在默克研究实验室从事艾滋病病毒药物发现工作的达利亚&middot;哈祖达说：&ldquo;在过去的十年中，这一直被视作具有太高风险的思路。&rdquo;

　　但是，唤醒潜伏感染细胞的更安全方法现在已是触手可及。在美国凯斯西储大学从事艾滋病病毒基因表达研究的乔纳森&middot;卡恩说：&ldquo;过去10年间，人们在艾滋病病毒转录调控机制上已有了大量的新见解，这间接影响了人们对潜伏病毒以及如何使这些病毒静默和重新激活的理解。&rdquo;

　　哈祖达现正联合卡恩、马戈利斯、里奇曼等其他学术研究人员，寻求能冲刷潜伏病毒库的新药物，她希望不久之后会有更多的公司加入他们的队伍。在艾滋病研究中，测试方法近年来已取得了很大进展，强大的新型药物筛选试验方法也已经引入，研究人员还用上了新的猴子和小鼠模型。基因组学和系统生物学的新技术揭示出的生物标记，也许会让研究人员估量出候选药物是否会对潜伏性病毒的转录产生影响。

　　即使是曾对根除病毒抱持怀疑态度的希利西亚努，他的实验室现在也在努力寻找&ldquo;反潜&rdquo;药物。&ldquo;我的改变源于在试管中发现会扭转潜伏状态的化合物其实是多么的容易。&rdquo;他说。

基因疗法或是&ldquo;星星之火&rdquo;

　　在人类无法彻底治愈的疾病单子上，除了艾滋病，还有脊髓灰质炎、乙型肝炎、麻疹、水痘、流行性感冒等一长串名字。虽然免疫系统和药物最终能战胜许多病毒，但这些病毒在造成损害之前是出了名地难以阻挡，特别是这些病毒能将自己整合入染色体并休眠长达数年的时间。因此，毫不奇怪的是，还有许多专家会认为&ldquo;治愈&rdquo;一词根本靠不住。如果说确实会出现一些进展，这种进展也可能是时断时续的，尤其是考虑到在实验室和人体上产生的效果经常不相一致。但是，柏林移植取得的惊人成功说明了治愈并非完全不可能，现有最好药物的局限性也表明了，这样的治疗是必要的。

　　如果保拉&middot;坎农和美国希望之城国家医学中心的合作者能收到来自美国食品和药物管理局放行的绿灯，他们计划在少数像柏林病人(需要消融和骨髓移植以进行B-细胞淋巴癌治疗)这样的成年艾滋病病毒感染者身上开始测试他们的基因治疗法。受试者自身的干细胞将用可破坏CCR5受体基因的锌指核酸酶进行修饰。即将开展的治疗将是极其保守的，患者的干细胞将分4次采集，作为一项保险政策，研究人员将保留第一批，也是最好的一批做备用，以防经基因工程处理的细胞发生任何不测事件。坎农还计划将锌指核酸酶置入腺病毒，以模仿一项在卡尔&middot;琼恩的研究中已得到认可的技术。

　　坎农相信，即使在刚开始时这些治疗思路产生的功效并不特别大，但人体研究终将证明这些思路的是非曲直。她说：&ldquo;我们现在碰到的小小难题是，要尽力使锌指核酸酶与干细胞一起工作，又不产生任何损害。&rdquo;如果她的研究小组能破拆这扇门，她预测其他研究人员将蜂拥而入，冲进来帮助他们找到更有效、更安全、更便宜的治疗方法，使世界各地各年龄段的艾滋病病毒感染者实现功能性治愈。&ldquo;没有什么能像成功那样激励艾滋病研究团体，&rdquo;她说，&ldquo;如果我们能产生意味着人们不必再服用抗逆转录病毒药物的&lsquo;一步疗法&rsquo;，这种疗法就一定会像野火一样燎原开来。&rdquo;


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			<title><![CDATA[中国红十字会总会训练中心举行南丁格尔分部成立、挂牌 ...]]></title>
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			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2195</guid>
			<author>作者：中国红十字会总会训练中心</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 16:04:18</pubDate>
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			<description>
			<![CDATA[2010年8月6日下午15时，中国红十字会总会训练中心与北京南丁格尔文化咨询有限公司正式签署了合作协议，举行了&ldquo;中国红十字会总会训练中心南丁格尔分部&rdquo;成立、挂牌、签约仪式。中国红十字会总会训练中心辛宝山主任、北京南丁格尔文化咨询有限公司姜景惠董事长、北京市门头沟区政协高连广主席、北京市门头沟区统战部侯建华部长、北京市门头沟区组织部张冰部长、北京市门头沟区国资委白连富主任、北京市门头沟区社会工委高增龙书记、北京市门头沟区总工会任继明主席、中国医院协会李月东秘书长、中国医院协会张宝库副秘书长等领导出席了活动。
中国红十字会总会训练中心辛宝山主任、北京南丁格尔文化咨询有限公司姜景惠董事长分别代表主办方致辞，介绍了双方合作的背景、方式、目的、意义、内容、未来等。南丁格尔分部的成立将进一步普及应急救护知识与技能，为全国各地急救培训机构提供一个全新的交流平台，弘扬红十字精神，为提高应对突发事件能力作出应有贡献。双方共同表示，希望在未来的合作中，共同努力，不断探索合作的新模式、新途径。
随后，辛宝山主任和姜景惠董事长共同签署了中国红十字会总会训练中心与北京南丁格尔文化咨询有限公司合作协议，为&ldquo;中国红十字会总会训练中心南丁格尔分部&rdquo;揭牌。
成立后的南丁格尔分部将依托中国红十字品牌和资源条件，以北京南丁格尔文化咨询有限公司为运作实体，开展&ldquo;救护师资、救护员及救护讲座培训&rdquo;三种培训形式。双方合作旨在为广大护理工作者提供科学、准确、专业的卫生救护培训，将护理工作者的职能发挥扩展至院前急救领域，为提高国家应对突发事件中救助伤员的能力作出应有贡献。此外，在增强护理工作者业务素质与专业技能的同时，培训内容还涉及应急避险知识，以在突发灾难时，医护工作者能够保护自身安全，从而救助更多受伤人员。
据介绍，中国红十字会总会训练中心是中国红十字会系统唯一的全国性培训机构，以人道、博爱、奉献为宗旨，承担着国内外红十字领域的行业培训以及我国健康、救护、医疗卫生等领域的多种社会培训任务，现已形成中国红十字培训的第一品牌。北京南丁格尔文化咨询有限公司隶属于北京南丁格尔科技发展有限公司。该公司是一个准集团化的企业，迄今已有二十年专业研发、制造、销售医用服装的历史。多年来，其始终坚持践行一个具有爱心、社会责任心的民族品牌企业的公益善举。该企业的文化咨询公司主要致力于为我国的医疗卫生服务机构提供专业的医院管理、文化建设、护理管理等多种咨询和培训服务，竭尽全力促进我国护理事业的不断发展，现已具备丰富的专业培训经验及强大的行业资源。当前，合作双方通过强强联合，优势互补，以具备日常护理医疗常识的护理工作者为主要培训对象，将实现卫生救护知识与技能的较快普及，并能被准确掌握，正确实施，从而充分发挥卫生救护知识与技能的实效性，使得全国民众受益。为首都突发公共事件紧急救援工作打下人才基础，发扬发展红十字会的传统工作和法定职责。自汶川和青海地震后，突发事件、紧急救护工作的重要性日益被人们重视，南丁格尔分部的成立就是要使广大群众掌握现场救护知识，提高自救、互救能力，减少伤残，提高生命质量，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
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		<item>
			<title><![CDATA[义卖：义工梁锋的另类慈善 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2194</link>
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			<author>作者：温州日报</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 14:18:36</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　十几岁时，梁锋单纯地认为所谓慈善就是挣大钱，资助贫困的孩子完成学业。多年之后，他开始明白，慈善是无法靠一个人的力量实现的。如今，他选择了一种特别的方式&mdash;&mdash;摆摊：&ldquo;通过摆摊，让更多的人知道慈善，让更多的人一起参与。&rdquo;
摆摊之初受到质疑
　　梁锋摆摊，并不是以卖商品为目的，而是想通过这种方式宣传慈善。
　　2009年10月10日，梁锋第一次摆摊。准备了一天，花了1000多元购买了各类小商品，他来到瑞安外滩喷泉旁把东西摆好，开始练摊。在摊位喷绘上，他写道：&ldquo;勿以善小而不为，勿以恶小而为之&rdquo;、&ldquo;再小的力量也是一种支持&rdquo;。
　　第一天摆摊开始并不顺利。摊子刚摆出来，就遭到一位跳舞大妈的白眼，&ldquo;摆摊的去远点&rdquo;。也有路人向他提出疑问：&ldquo;你号称是慈善，但我怎么知道这些钱最后去了哪里。&rdquo;甚至有保安、管理员将他赶来赶去，要求收租金。为了让自己有一个&ldquo;合法的身份&rdquo;，梁锋到瑞安市慈善总会申请了一张义工证和一个慈善箱(钥匙由慈善总会保留)。
　　有人问他，为什么要花钱买小礼品，然后摆摊卖掉再捐钱，而不直接捐钱，是不是多此一举?
　　他反问道：&ldquo;捐1000元和花1000元带动10个或100个人以及更多的人去捐赠，哪个更有意义?&rdquo;
不断坚持收获感动
　　虽然摆摊受到冷遇和质疑，但没能动摇梁锋的坚持&mdash;&mdash;&ldquo;用个人的行动及微小的力量去感染身边的人&rdquo;。半年多时间里，他的摊位摆遍了瑞安市区的各个广场：瑞安外滩、瑞安广场、市府广场。在这个过程中，他慢慢收集着人们的义捐、鼓励和感动。
　　第一位捐钱的是一位小姑娘，把钱投入捐款箱后便默默离开。看到他的摊子，一些母亲带着孩子前来捐钱，希望通过此行告诉孩子山区儿童为上学有多艰难。一位网友甚至从老远的沙河底特意赶到瑞安广场捐钱。
　　第一次摆摊后，梁锋在网上发帖：&ldquo;第一天的义卖，来的人不多，也没卖多少钱。但是非常欣慰。让一些小孩子懂得了献爱心!用我个人的行动及微小的力量去感染身边的人，这正是我的目的。所以说我今天是成功的!&rdquo;
　　帖子后面，许多网友跟帖。&ldquo;现在这样想的人不少，去做的就不多了，支持!&rdquo;&ldquo;我现在国外，等年底回国时，你如果还在摆摊，我一定去找你。&rdquo;也有的留下自己的QQ，要求梁锋下次摆摊时通知他们。
　　半年的摊子摆下来，最初的商品几乎卖完。2010年5月，梁锋将慈善箱里的900多元钱送到瑞安市慈善总会，要求定向助学：钱存在慈善总会，如有合适的捐助对象，要求亲自将钱送到贫困学生手中。5月中旬，瑞安市慈善总会通知梁锋，一名马屿的贫困学生需要捐助。5月16日，他就将900多元亲自送到了这名学生家中。
获得支持1个到60个
　　梁锋发在网上的&ldquo;摆摊帖&rdquo;，吸引了许多志同道合的年轻人。为了方便联系，梁锋建了一个QQ群。现在，这个群已有60多人。
　　2010年7月，梁锋在&ldquo;瑞安论坛&rdquo;上发帖，通知网友23日在市府广场接受义捐，25日在玉海广场举行&ldquo;爱心助学慈善义卖&rdquo;活动。
　　7月25日上午开始，瑞安一直在下大雨。许多网友以为，义卖活动不能如期举行了，感觉&ldquo;很遗憾&rdquo;。就在许多网友以为义卖会成泡影之时，雨开始变小。梁锋立即再次发帖，&ldquo;只要雨不是很大，场地允许，义卖会如期举行。&rdquo;
　　下午3点，义卖会准时举行。梁锋和赶来的几名网友一起前往玉海广场。红色的横幅、琳琅满目的商品以及贫困山区孩童的图片撑起了义卖会。经过雨水洗礼的广场显得特别清新干净，&ldquo;瑞安志愿者&rdquo;的袖标四处活跃。&ldquo;请大家过来看看吧，我们是志愿者，给贫困学生献爱心的。&rdquo;&ldquo;请大家献出自己的爱心&rdquo;&hellip;&hellip;不大却清晰的声音吸引了过往的路人，不一会儿，摊位前便挤满了献爱心的人。
　　一位出来买菜的阿姨把菜钱捐了;一位母亲带着儿子，两过摊位捐了两百多元;两名温州182义工协会的义工专程从温州城区赶来，捐了100元&hellip;&hellip;付出了辛苦，大家收获的更多是感动。
　　当天活动一直持续到晚上8点。经过清点，义捐所得一共1500多元。捧着沉甸甸的&ldquo;爱心&rdquo;、看着队友忙碌而充实的脸，梁锋倍加感动。&ldquo;钱多少并不重要，重要的是今天有这么多人前来捐助，还有这么多网友的支持，这已经足够了。&rdquo;
　　随着越来越多的热心网友的加入，捐赠的物品也越来越多。&ldquo;每次义卖，很多人都是直接捐了钱就走。那些物品就堆积了下来。现在，如何放置这些义捐的物品是我们比较头疼的问题。&rdquo;虽然摆摊过程中还存在许多困难，但梁锋表示，以后还会继续坚持，吸引更多的人加入，争取把&ldquo;摆摊义卖&rdquo;这种形式一直延续下去。
&nbsp;





]]>			</description>
		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[CCTV-2联手瓷娃娃协会播出罕见病专题 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2190</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2190</guid>
			<author>作者：瓷娃娃协会</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 13:07:09</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2010年7月27日晚，经过瓷娃娃关怀协会和CCTV-2套将近一个月的共同筹备，终于在《经济半小时》栏目播出了&ldquo;罕见病&rdquo;专题，反映各类罕见病群体的各方面需求，罕见病组织所作出的努力，并详细分析了目前的政策环境和出口。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;瓷娃娃关怀协会自成立以来，一直致力于推动罕见病群体生存状况的改善、政策制度的建立。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从2008年的&ldquo;罕见病立法建议&rdquo;的两会提案，到罕见病法律研讨会的举办；
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从2009年在民政部福基会下成立中国第一个罕见病基金&ldquo;瓷娃娃罕见病关爱基金&rdquo;，到启动&ldquo;医疗救助项目&rdquo;；
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;从2010年《中国罕见病》杂志的创刊，到未来罕见病网络医院、罕见病梦想支点等所有计划。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;瓷娃娃关怀协会一步步坚定、踏实地走在为罕见病患者建立平等受尊重的社会环境的道路上。在这样一条漫长而又艰难的道路上，除了瓷娃娃关怀协会的付出，各类罕见病患者和家属的努力，更多的还需要社会各界的共同关注以及政府各部门的支持！
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;在美国、日本、中国台湾等很多国家和地区都已经有了关于罕见病的相关立法，而罕见病患者组织所起到的作用往往是十分巨大的。作为患者，必须通过自己的努力去获取应有的尊严。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;我们正在努力&hellip;&hellip;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;我们坚信，总有些希望值得我们等待，值得我们努力，值得我们付出所有甚至生命去追求。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;我们坚信，罕见病群体平等的环境终将会建立！&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&ldquo;身患罕见病的孩子，他们的遭遇和他们家庭的困境，让人揪心。他们虽然得的病和其他孩子不一样，但是他们被关心和被帮助的权利，不应该和其他孩子有所区别。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;新医改已经为绝大多数人撑起了一把保护伞，减轻了人们看病吃药的后顾之忧，但是公共医疗保障体系还应该兼顾到更多的群体。令人欣慰的是，今年白血病和先天性心脏病的儿童开始被纳入医保试点，我们期待像瓷娃娃等罕见病的孩子也能尽早感受到制度的阳光。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;全国人大代表朱维芳等人的议案已经纳入到立法程序，我们期望有国外的现成的法律条文借鉴，我们的立法时间能够更短、立法条文能够更细更实，真正让这些罕见病的儿童有平等公正的&ldquo;不罕见&rdquo;的童年和人生。&nbsp;&nbsp;&nbsp;
&nbsp;&mdash;&mdash;CCTV2《经济半小时》
2010年7月27日
如果无法正常收看请点击登陆瓷娃娃官方博客的有关页面：
http://blog.sina.com.cn/s/blog_532b6a210100khlv.html
[经济半小时]&nbsp;罕见病之痛&nbsp;(2010.7.27)
执行主编：熊曼琳&nbsp;编导：李想&nbsp;摄像：沈焱、陈艳波、樊金峰

]]>			</description>
		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[中国NGO资源发展能力建设第六期 月刊 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2193</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2193</guid>
			<author>作者：徐硕</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 11:15:57</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2010年7月16日下午，由福特基金会资助北京惠泽人咨询服务中心协调举办的&ldquo;中国NGO资源发展能力建设项目&rdquo;第六期工作坊，在北京志愿者联合会会议室顺利召开。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 此次工作坊共有19家来自北京从事不同领域的NGO组织共26人参与。本次工作坊由本项目核心小组成员阳光文化基金会高广深老师担任主持，以&ldquo;企业社会责任&rdquo;一词为核心让参与者了解&ldquo;企业为什么做CSR&rdquo;从而使参与者积极展开讨论，NGO在向企业筹资前先需要&ldquo;知彼&rdquo;，才能更有效、更成功的开展筹资工作。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 整个工作坊过程中，现场气氛热烈，激发了参与者的兴趣，参与者积极响应讲师的课题，并主动与大家分享自己遇到的问题案例和成功案例，同时参与者也集思广益为问题案例寻求解决方案，现场气氛几度达到高潮，以至工作坊结束参与者仍感觉意犹未尽，并积极要求再次参与。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 更多资料请查看附件。]]>			</description>
		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[吉林特大洪水 千多化工原料桶冲入松花江 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2192</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2192</guid>
			<author>作者：</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 11:13:02</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[　　（长春、北京综合电）吉林省吉林市永吉县境内昨日发生特大洪水，导致永吉县经济开发区新亚强化工厂千多个装有化工原料&mdash;&mdash;三甲基一氯硅烷的原料桶被冲入松花江中。
　　据新华社报道，这批化工原料总量达16万公斤。事件发生后，吉林省迅速采取措施，在松花江沿途设置八道防线进行拦截。吉化公司已派出200多人组成的专业抢险队伍协助当地政府打捞。

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;前日傍晚以来，吉林省局部地区遭特大暴雨袭击，省内等多条河流发生大洪水。昨日上午，水位快速上涨的松花江面上陆续漂来一些蓝色铁桶，据了解，这是位于永吉县经济开发区新亚强化工厂的仓库被洪水冲毁，导致这些装有化工原料的铁桶顺江而下。

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三甲基氯硅烷（trimethyl&nbsp;chlorosilane）为无色透明液体，主要用作生产有机硅聚合物及其他产品的中间体，还用作高分子化合物封头剂、干燥剂、脱水剂、高温粘合剂及树脂的原料。极易燃，其蒸气与空气混合，能形成爆炸性混合物。受热或遇水分解放热，放出有毒的腐蚀性烟气。具有腐蚀性。一旦吸入、食入或经皮肤吸收，对呼吸道和眼睛、皮肤粘膜有强烈刺激作用。吸入后可因喉、支气管的痉挛、水肿，化学性肺炎、肺炎、肺水肿而致死。接触者往往有眼痛、流泪、咳嗽、头痛、恶心、呕吐、喘息、易激动、皮肤发痒等。

　　中新社报道，目前，吉林省正在全力拦截。当地环保部门的工作人员也已经赶往现场，调查是否有化学原料泄露，对江水是否被污染进行检测。据当地居民说，昨日水供一度中断。但吉林市水务集团表示，停水是由于电力部门昨早停电检修，导致一水厂停电停产，与当前汛情无关，不会影响生产、生活供水，经检测目前也不存在水质污染问题。

　　不过，当地市民还是出现恐慌情绪，大量储水。一些哈尔滨市民对当地水质表示担忧，还有吉林网民呼吁官方公布松花江是否受污染。

　　2005年，松花江哈尔滨流域也曾发生化工厂爆炸，有毒化学物质污染河水，导致近400万人饮用水中断的严重事故。
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		<item>
			<title><![CDATA[CSR输血 气候组织构建全球低碳链条 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2191</link>
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			<author>作者：李静颖</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-29 05:11:21</pubDate>
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			<description>
			<![CDATA[
甘肃省定西市通渭县属于全国贫困县城之一，而这里的贫困主要是由于恶劣的天气环境，因为这里自然条件极其严酷，年均降水量在400mm左右，年均蒸发量却达1500mm左右，人畜饮水主要依靠集流雨水的水窖来保证。

在这个地方，人们常常说，种树比养孩子还难。

去年8月，气候组织联合中国绿化基金会、联合国环境规划署发起了一项名为百万森林项目的活动。以5元钱一棵树、400元一亩林、2000元帮扶一户贫困家庭种植5亩林的援助标准，为百万森林生态扶贫公益项目募集种树资金。

当时，他们计划用2年时间在甘肃种下一期100万棵沙棘树。

之所以选择这个地方，气候组织依据的是&ldquo;每种一棵树，一年可以释放260磅氧气，同时吸收1亿磅的二氧化碳，以此可以改善生态环境。&rdquo;

让气候组织大中华区总裁吴昌华意想不到的是，计划却在今年6月底提前完成了。她告诉记者，当地农户是这些沙棘树的所有者，经过3~5年的种植栽培后，沙棘果可以市场收购价格卖给当地的榨汁工厂，借此将为当地2500户贫困家庭增加每年3000元的收入。

据悉，截止到去年年底，该地区一次造林成活率已达75%，二次造林成活率达90%以上。

其实，百万森林项目只是气候组织在中国实践的诸多低碳启动项目中的一个，而吴昌华说自己扮演的是低碳经济解决方案催化剂或是加速器的角色。

气候组织的模式

气候组织于2004年由时任英国首相托尼&middot;布莱尔及来自北美、欧洲等地的20位商业精英和政府领袖发起成立，是全球专注于气候变化解决方案的非政府、非营利性机构。

此前，在美国做了近10年环境学者的吴昌华接受了托尼&middot;布莱尔的邀请，于2007年帮助气候组织将触角正式伸向中国。

气候组织的资金来源全部依靠外部筹措，其主要的渠道包括企业会员、个别国家的政府会员；部分企业的公益或是CSR预算；北美及欧洲富有的个人；国外政府的资助，比如英国政府的战略项目基金以及国外基金会通过项目的资助。

正是这些有CSR理念的企业和团体的输血，气候组织才得以从容运作其低碳项目。

对于各地项目的执行，吴昌华称没有严格的资金分配，主要根据项目需求以及不同区域的团队规模。目前，中国区域北京20人、香港4人的规模已是除总部伦敦以外，团队人数最多的区域。

吴昌华把气候组织定位于强调政府、企业领导力的新型NGO，在她看来，其与草根NGO的最大不同在于，更乐意与政府、企业、学术机构等群体广泛合作。

&ldquo;地方政府和企业的领导力更关键，低碳经济究竟是怎样的，这不是一个概念，我们要把它的方向做出来，这需要城市和企业身体力行做出实际的举动。&rdquo;吴昌华强调。

据记者了解，气候组织主要通过推动政府部门、工商企业和非营利机构之间的积极合作，促使工商企业和政府部门发挥领导作用应对气候变化，开拓低碳经济发展模式，以此来促进企业盈利水平和竞争力的提高。

经过在中国三年的摸索，吴昌华和她的团队已发展了属于自己的企业会员和合作伙伴，并帮助他们在各自领域实施低碳解决方案。

&ldquo;招募合作伙伴、探索融资模式、实施示范项目、项目成果交流、大规模推广，&rdquo;吴昌华给记者列出项目路线图，&ldquo;这就是我们在做的事情。&rdquo;

在哥本哈根会议期间启动电动车EV20项目背后的故事就能说明气候组织的工作是什么。

当时团队发现，电动汽车在欧洲的技术已发展娴熟，但国内尚有许多障碍，然而，国内有许多电动汽车企业都有去境外学习、采购的意愿，他们需要与国际同行的交流。

于是，气候组织就试图在其中起穿针引线的作用。&ldquo;我们尝试从整个价值链去推动电动汽车，包括国家、省市、技术提供方、零件提供方、金融界、用户、采购，让这些环节都能与全球源嫁接起来，给国内企业一个国际交流互动的平台。&rdquo;吴昌华指出，&ldquo;另一方面，我们试图影响政府，跟关键利益相关方去合作，与政府去探讨行业的障碍是什么、往后的需求是什么，帮助政府做一些决策建议。&rdquo;

通过双向的渠道，气候组织将企业需求与政府行动衔接起来。

整合全球资源

在美国前副总统戈尔的&ldquo;不可争辩的真相&rdquo;和IPCC的&ldquo;第四次评估报告&rdquo;发出预警之后，分布在全球各地的气候组织，再次确定了一致的全球机构框架，即描绘清洁革命的蓝图。

据吴昌华介绍，在此背景下气候组织通过三个平台来带动多个国家经济体朝低碳方向迈进。

第一个全球气候变化解决方案交流平台专门用来跟踪进步，通过这个平台去跟踪企业或是政府已在着手的一些解决方案。第二个平台则是市场变革，有些低碳技术手段其实并不缺乏，但解决方案在现实生活中没法规模化起来，在不同的市场，它面临不同的挑战，气候组织的职责是在这过程中与关键的利益相关方想办法去解决这些问题。

据悉，目前，气候组织已确定了几个示范项目，包括LED照明、电动汽车智能解决方案、房地产建筑节能、CCS(碳捕捉和封存)等。

第三个平台是全球联盟的伙伴。&ldquo;我们推动这些行动都会找到地方政府与企业，企业包括技术提供方和投融资方。横向利用政策+金融+传播的手段，纵向利用全球资源支撑起这幅清洁革命的蓝图。&rdquo;

吴昌华向记者举例，比如全球同步启动已一年多的LED照明项目，在全球选取了10个城市，孟买、纽约、芝加哥、伦敦以及中国的6个城市。通过第一阶段的调研发现全球所要解决的问题在于性能标准的确定上。

在项目进入第二阶段后，吴昌华又发现该领域的投融资机制存在非常大的障碍，市场规模起不来的原因是产品价格高昂。&ldquo;技术已不是发展低碳经济的障碍，但没有投融资机制在里面发挥作用，整个系统没有办法运行。&rdquo;她说，&ldquo;在这种情况下，我们现在尝试能否利用政府的公共财政吸引一定比例社会资本的进入来解决这个问题。&rdquo;据悉，目前，澳大利亚的团队已经开始此项可行性建议的调研工作，而中国的调研也将开始。

眼下，气候组织的工作是继续在全球10个城市采集数据，定期与技术支撑机构采集数据，最终这些数据都会与合作伙伴一起纳入中国LED性能标准之中。

吴昌华坦言，三年来团队的项目运作节奏相当快，不断有项目在不同的时间段启动，团队需要做前期的研究，在研究后制订下一步的战略。

设计中国的清洁革命未来是怎样的、如何带动中国企业去管理好碳排放问题、示范项目启动、区域项目跟进，吴昌华说每天的事情总是一大堆。

&ldquo;三年来更多的感觉是市场的需求太大，我们无法在短时间内应对得了市场的需求，这里牵扯到一部分人的因素。&rdquo;她说，&ldquo;团队几乎没有搞技术出身的，理解国家政策、参与技术创新讨论，这是一个巨大的学习过程。毕竟如果自己都不懂行，怎么去推广利用？&rdquo;。&nbsp;

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			<title><![CDATA[绿色和平针对此次大连海域污染事件的报告（多图） ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2189</link>
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			<author>作者：绿色和平</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 23:39:38</pubDate>
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			<description>
			<![CDATA[
　　(7月27日)在大连前线工作了8天的第一组同事现已返回北京，在绿色和平的办公室正在进行媒体见面会，第一时间将现场的所见所闻与经历感受向关心此次事件的朋友们报告。
　　绿色和平小分队的队长钟峪为大家播放了一个视频，将从前线带回的第一手视频资料展现给大家，由于时间所限，片子很短，我们也已同步更新到了视频网站上。

　　我们回顾了这次事件的始末，7月16日下午，大连发生输油管爆炸事故并引起石油泄漏。曾经美丽的海滩如今被油污覆盖。截至目前已有7000多艘渔船参与救灾捞油。而令人非常遗憾的是，很多渔民不了解健康危害，都是徒手打捞。
　　钟峪介绍说，在这次事件中，我们也非常偶然的见到了令人悲痛的一幕，消防战士张良因抢修浮艇泵而不幸牺牲，当时他的战友试图救他并已抓到他的手，然而因为石油黏滑，最后不幸脱手。而这位战友自身也精疲力尽奄奄一息。
　　而这次事件的伤害还不仅与此。在金石滩海产养殖基地，一位养殖者说光是鱼苗已损失20万，而他也不知该向谁索赔。他很茫然今后的生活怎么办，&ldquo;也许只能出去打工吧&rdquo;，他如是说。

这样的扇贝让人看了不适
　　在几天的调查中，我们看到大连目前参与清污的主要是当地渔民，这些渔民的工具简陋到让人心痛，安全帽，锅铲，都被用于清污。更重要的是，他们也没有基本的安全防护措施。专家建议说，需要对他们的健康有长期的监测。
　　钟峪介绍说，其实这些防护设备，比如活性炭口罩，橡胶手套等在当地很容易买到。所以我们呼吁能够立即为这些清污渔民提供安全保护。

努力挣钱的清污人，传说清除一桶油污260元
　　同时钟峪也回忆，当时我们的工作人员在当地，由于空气中浓重的味道非常刺鼻，只要摘下口罩不多久就会感到不适。
　　有位大姐说，他们整个村90多户人家都是做养殖的。但今年，真不知道该怎么办了。往年固定的买家，今年都停止了订单。她说：我们为什么这么努力清污，因为这也是我们的海啊！
我们在海滨浴场竖立&ldquo;油污未净请勿下水&rdquo;的警示牌，这时一个游客走过来说，&ldquo;你们昨天就该来竖了！你看我今天穿了球鞋，因为昨天我下海了，回去后浑身都痒。这个海我是再也不会下了！&rdquo;但我们现在仍看到大量游客流连在浴场。

周末的大连海滨浴场依旧火爆
钟峪沉痛的说，即使不作为一个环保工作者，我看到这片海的第一个感受：这是黑色的海。我希望大家能从环境的综合成本来考虑，真正摆脱对化石能源的依赖，大力发展清洁能源。

问：现场的情况是否像官方所说，污染已得到控制，渔民与周围居民健康是否得到保障。
　　答：最新的数据是油污扩散至430平方公里。我们在现场看到大连政府与渔民确实在努力清污，厚质油层已基本获清理。但油膜仍存在。在海滩上，铁锹往下40公分仍有油污。而烟尘和油污，你如果到了现场，你就会闻到。在我们撤离的时候，我们还未见到相关部门提供防护措施。&nbsp;
　　问：当地说污染已基本清理，这是一场成功的战役，你们是怎么看的？
　　答：政府目前能够对大的方面做一些环境监测，但对于这样的污染事件，是需要更长期的更全面的评估和监测的。如果在这个阶段就说已经基本清理干净了，我们觉得这个答案是不够全面的。
　　记者问：现在是否有好的方法能够彻底清理这种石油泄漏事件，比如从BP的事件是否也有好的经验学习？
　　答：现在国内的媒体和机构可能对这方面的经验了解得也比较少。目前我们已经从国外邀请了这方面的专家前往大连，这些专家和教授都在石油泄漏这方面有几十年的处理经验。这里可以简单介绍下：第一步是要清除掉大面积的油污，用油毡等物理方法。
　　第二步可能是化学分散剂等方式来清理，但这个也会导致化学物质流入海洋中，造成2次污染。现在，包括在BP事件中，也用到微生物的手段来清理。但油污泄漏的时候第一时间都已经渗入海滩、海洋生物，有些地方恐怕是无法回到原先的状况。
　　问：渔民损失的赔偿如何？
　　答：目前从当地渔民处了解，他们还未接到过这方面的通知。既没有普查他们的损失，也没有就赔偿事件有过交流。
　　问：你觉得谁应该对此事道歉？
　　答：我们看到事故通报的结果，责任是多方面的。然而我们现在没有看到任何一方出来道歉。
　　问：政府应该采取什么措施，长期和短期？
　　答：事件虽然发生了十几天，但毕竟还是很短。现在还很难盖棺定论来下结论说他做的好不好。我们看到政府在第一时间开展了很多工作，也取得了很好的效果。但对于人员健康这方面，确实可以做的更多。而对于赔付问题，现在也还没有任何回应。
　　我们现在也抱着积极的心态，希望看到有更多的处理结果出台，来消除此次事件的影响。
　　问：你们觉得这次污染事件多久能够消除影响？
　　答：除了石油泄漏，还有整整15个小时的石油燃烧。空气中的燃烧物，海洋污染以及对周围渔民和生物的影响等多方面来考量，恐怕几十年都难以完全恢复原貌。作为消费者，我们还可以选择不吃；但作为养殖者，他们能选择什么？


落寞的背影诉说着难以言喻的无奈

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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[国际助残-欧盟：上海世博会展现社会模式的残障观 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2187</link>
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			<author>作者：国际助残</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 18:50:42</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[（2010年7月28日,上海）国际助残昨天下午1：30-3：00在上海世博园欧盟/比利时馆举办&nbsp;&ldquo;如何以社会模式的角度看待残障&rdquo;的互动活动，此次活动通过一些互动问答、模拟表演等形式让参与者了解残障的产生不仅是因为残疾人自身的身体损伤，更多的障碍是来自社会环境和人文态度的局限。残疾人面临的诸多障碍和困难是可以通过环境和态度的改变得以减少和消除的。此次活动邀请了上海扬思中学的老师和同学，以及30名上海残联介绍的肢残、听障和视障的青少年朋友的共同参与。
尽管中国过去三十年的改革开放有效改善了中国人民的生存状况，但中国的贫困人口仍然很多。这些贫困人口中，残疾人是其中最脆弱的群体之一。根据中国残联2006年进行的全国残疾人抽样调查，中国有8300万残疾人，其中75%生活在农村和贫困地区。因此，如何让我们生活的社区，无论是城市还是农村更加和谐和包容，是各级政府和公民社会共同努力的目标。目前，由欧盟提供资助，国际助残与西藏及广西自治区残疾人联合会开展合作项目致力于改善当地残疾人的经济及社会融合状况。项目内容覆盖改善和扩大残疾人接受的各种服务（医疗康复、教育、就业等）、开展宣传，提高社区公众意识，让社会更了解残疾人面临的各种障碍，并给予合适的支持、以及倡导社区发展战略能够融合残疾人的需求等。
国际助残驻华总代表尚维德先生（Jean&nbsp;Van&nbsp;Wetter)表示：&ldquo;&nbsp;中国政府于2008年签署了联合国残疾人权利公约，这已体现了中国为改善和提高残疾人各项权益的承诺和决心，而各相关政府和民间机构要完成的是，如何更有效的推进公约和中国残疾人保障法的有效实施，让中国8300万残疾人更全面的实现其社会和经济融合，这正是国际助残在中国开展项目的目标。&nbsp;&rdquo;
此次由欧盟资助的活动是国际助残在2010上海世博会中为残疾人举办的系列活动的第二次活动。此前，国际助残于2010年5月12日携手赛诺菲-安万特邀请四川绵竹地区的13位地震致残伤员及其家属来到上海感受世博，感受生命阳光，其反响热烈。此外，国际助残还有计划在2010年9月份组织其他相关活动。
&ldquo;美好的城市、美好的生活&nbsp;!&nbsp;&rdquo;是每一个包括残障人在内的社会公民的心愿和向往。国际助残希望通过组织一系列残疾人参与世博的活动，能够让社会各界树立更正确的残障观，且能够用更加积极和包容的环境和态度去接纳和帮助残疾人，而我们的社会和生活也会因此变得更加和谐和美好！
关于国际助残组织
国际助残组织为国际性非政府组织，其宗旨是为残疾人和面临残疾风险的个人提供帮助，以减少和预防残疾所带来的不利影响，帮助残疾人实现独立和社会融合。1997年，作为国际反杀伤性地雷运动的发起方之一，国际助残组织因其对地雷受害者的不懈支持而获得诺贝尔和平奖。国际助残组织创立于25年前，目前在全球60多个国家开展项目。在中国，国际助残组织已有12年的发展历史，致力于通过与政府和公民社会组织开展合作，推进全社会尤其是农村地区对残疾人的社会融合。目前，国际助残组织正在广西、四川、青海和西藏开展项目。更多信息请参阅www.handicap-international.org&nbsp;和&nbsp;www.disabilitychina.org。
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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[网友自发捐献头发 吸附大连海水油污 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2185</link>
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			<author>作者：记者 李元珺 实习生 陆棠怡</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 18:38:44</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
&ldquo;7&middot;16&rdquo;大连石油管道爆炸事故导致的原油泄漏，影响了大连附近的海域环境。在政府和事故责任方积极组织海面清污工作的同时，一股民间环保力量&mdash;&mdash;大连市环保志愿者协会也在网上发起了拯救大连的求助行动。该协会呼吁全国网友向大连捐赠大麦秸秆、玉米皮、头发、麻袋等物资帮助清污。记者了解到，目前已有千人加入了志愿者行列，从7月20日至24日已收到全国捐赠的头发近500斤。

志愿者发帖呼吁拯救大海

日前，一个关于拯救大海的帖子出现在猫扑网。&ldquo;发帖人&rdquo;表示，7月16日后大连近海及海岸线的海洋环境受到威胁，为了尽快消除原油泄露所造成的影响，大连市环保志愿者协会倡议全国关爱海洋的个人、组织和企业捐献麻袋、草帘子等可以有效吸附油污的物品来帮助清污。帖中特别提到，大麦秸秆、稻草、头发和玉米皮都是相当好的清污材料，希望大家能做有心人帮助收集。

此帖一发布，就在网友中引起了强烈反响。记者了解到，帖中公布的两个QQ群，在这两天已经&ldquo;爆棚&rdquo;，各地网友都热情地在群内关注大连海域清污的最新进展、交流各类清污手段以及询问捐赠物资的具体方法和地址。

有网友问到了为什么不用化学的方式清污，而是选用玉米皮、头发等材料。群主解释：&ldquo;我们提倡用植物类的东西，通过物理吸附来除油，这样可以避免用某些化学试剂分解油污可能造成的二次污染。&rdquo;

也有网友提出疑问：&ldquo;7月26日，大连市政府召开的&lsquo;7&middot;16&rsquo;事故新闻通报会中已表示海上污染源彻底根治，海上污油得到基本清除。为什么如今依然在征集清污物资？&rdquo;大连市环保志愿者协会主任唐在林告诉记者，海面油污确实已基本清除，所以志愿者目前的工作主要在一些沙滩和岸地展开。他介绍：&ldquo;受海水流动、洋流、东南风的影响，溢油积聚在岸边。&rdquo;而这些油污如果不做清除的话，将来对城市环境和海洋环境都会造成长期的影响，因此清污行动依然十分必要。而近日除油污行动首先瞄准的则是靠近海岸的一些旅游景点。

网友响应，慷慨捐头发

在所有备选的捐赠物资中，头发成为了网友关注的焦点，因为头发几乎是人人都能轻易拥有的资源。而在今年5月墨西哥湾漏油事件中，美国民众捐赠的大量头发更用事实证明了头发在吸附油污方面的巨大效用&mdash;&mdash;1公斤可以吸附8升油。

一些网友自发地在各大论坛发帖征集头发，此举得到了广泛的响应。网友&ldquo;nashuai&rdquo;表示，自己虽然头发不长，但捐一点是一点，积少成多总归能派上用场。网友&ldquo;幸福小海盗&rdquo;表示，如果头发能够解决问题，他愿意用光头来捍卫环境。

从7月20日到24日，大连市环保志愿者协会已收到市民捐赠的头发近500斤；而随着求助帖在网上发布后，来自全国各地的头发也不断寄到大连，第二批头发的数量到目前为止尚未统计。

从7月22日起，志愿者们就开始每天行动在除油污的第一线了。在这群志愿者中，不仅有大连本市的市民，还有外省市的、甚至是来自国外的热心人。他们将各地寄来的头发等各类清污材料固定在岸边，在潮汐的配合下，一点一点将海水里的油污吸出来。这样的志愿清污行动每天都在海岸边上演，志愿者QQ群群主透露，上周六约有1000人参与其中。

反馈积极但物资仍缺

&ldquo;尽管各界对于我们的求助反馈积极，但我们目前收到的物资还不能算多，清污时的防护服、靴子、橡胶手套等装备甚至可以说相当缺乏。&rdquo;协会主任唐在林焦急地告诉记者。

不过，对于这次清污行动，唐在林毫不迟疑地予以肯定：&ldquo;可以说，除油污行动每天都有成效！&rdquo;这一点也得到了志愿者QQ群群主的赞同。群主透露：&ldquo;最早的时候在岸边放置吸油物，能吸附到很多油污，但现在吸附到的量已经在减少了。&rdquo;

尽管目前大面积的油污已经得到控制，但唐在林认为这是一场&ldquo;持久战&rdquo;，需要每个人坚持到底。因此，志愿者呼吁更多的人加入到他们的队伍中来，无论是以捐赠物资还是以亲身参与清污的方式，早日让海滩岸地恢复往日的洁净。



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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[“地方教育制度创新奖”评选再次拉开序幕 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2188</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2188</guid>
			<author>作者：21世纪教育研究院</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 13:35:24</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[7月28日,时隔两年,由21世纪教育研究院主办的第三方评价政府绩效活动&mdash;&mdash;&ldquo;地方教育制度创新奖&rdquo;再次在京拉开序幕。
在贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的背景下，21世纪教育研究院与南都公益基金会等多家机构联合主办的第二届&ldquo;地方教育制度创新奖&rdquo;评选活动，将围绕教育行政制度改革、解决&ldquo;择校热&rdquo;、&ldquo;入园难&rdquo;等重点、难点问题，发现、总结、宣传和推广各地行之有效的改革探索和制度创新的案例，促进整体性的教育制度改革。
此次评奖活动秉持&ldquo;非营利、独立、公正、参与&rdquo;的原则，依据科学的评估标准和严格的评估程序，组织国内教育界、经济界、文化界、科技界等各界权威人士，对近两年来各地的教育制度创新案例进行调查和评价。在奖项评选过程中，奖项组委会特设大学生调研团调研全国各参选省、市的教育制度创新案例，并在上海、重庆、武汉、西安等城市开设教育制度创新案例专场研讨会。奖项将于2010年12月评选出获奖案例。
2010年7月13日至14日，第四次全国教育工作会议在京召开，政府对实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》做了全面部署，我国新一轮教育改革启程在即。一场实质性的教育改革不仅需要自上而下的推动，也需要自下而上的强大动力，从而形成教育改革的有效机制和良好氛围。
为鼓励、传播和推广地方教育制度创新，21世纪教育研究院于2008年发起并成功举办了首届&ldquo;地方教育制度创新奖&rdquo;，全国30余个省、市地方政府积极参与，产生了广泛的社会影响，被视为&ldquo;民间评价教育的有益尝试&rdquo;。奖项举办后，对湖北、山东等多个省、市地方政府产生了深远的影响，其中湖北省教育厅更是效仿该奖项在全省设立&ldquo;地方教育制度创新奖&rdquo;，重奖省内有制度创新的地方教育部门，掀起了以教育创新促进教育改革的教育风暴。
点击下载 第二届地方教育制度创新奖简介及评选规则
]]>			</description>
		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[社会性别与艾滋病政策研究报告公布：女性存在对艾滋病易感性 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2184</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2184</guid>
			<author>作者：王君平</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 11:33:35</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　由联合国妇女发展基金、联合国艾滋病规划署、中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年研究中心联合主办,&ldquo;社会性别与艾滋病政策研究报告&rdquo;发布和倡导研讨会7月26日在联合国艾滋病规划署驻华办事处举行。项目主持人，中国社会科学院新闻与传播研究所卜卫教授介绍了研究的主要发现:女性存在对艾滋病的易感性；已感染艾滋病的女性，存在应对艾滋病所导致后果的脆弱性。&nbsp;

　　会议邀请了来自联合国有关机构、政府有关部门、性别与妇女研究部门、感染者组织、大众媒体等各方面的专家，共同讨论如何应对研究报告中所揭示的问题和面临的挑战。&nbsp;

　　&ldquo;社会性别与艾滋病政策研究&rdquo;项目，是受联合国妇女发展基金和联合国艾滋病规划署委托，由中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心组成的课题组实施完成的。项目执行时间为2008年10月至2010年1月。课题组在河南、河北、北京、陕西、山东、山西、广西、广东、贵州、云南、四川、辽宁、上海等13个省、市、自治区的26个调查地点，完成了130余位女性感染者的访谈，850份问卷调查，以及26个地方感染者小组/组织的访问。&nbsp;

　　卜卫教授介绍说，由于社会经济地位低下且受传统性别文化的影响以及教育不足和相关资讯严重缺乏，无论经卖血、输血、性接触或静脉吸毒感染艾滋病，女性均存在对艾滋病的易感性；已感染艾滋病的女性，存在应对艾滋病所导致后果的脆弱性。研究还发现，一部分女性已经在抗击艾滋病中发挥了重要作用，包括维持家庭保护孩子、生产自救、向社会发声、走出家门与其他女性感染者相互支持、反对歧视、依法维权、自发成立女性小组组织起来重建生活等。但她们缺少相应的社会支持和信息资源。&nbsp;

　　课题组在调研的基础上，提出了三方面的政策建议，包括降低易感性、降低应对艾滋病的脆弱性和赋权妇女及脆弱群体等。卜卫强调，应发展特别的政策和措施用于赋权妇女，包括：发展针对易感人群的功能性扫盲教育项目和人权教育项目。如为农村和少数民族女性感染者（大都是在小学三年级或五年级时辍学的女性）提供中短期功能性扫盲课程，提供有关如何预防艾滋病交叉感染，如何写项目申请书，如何申请小额贷款等生活中需要的信息和知识，使她们能获得生活的新起点。&nbsp;

　　卜卫认为，这一研究最重要的建议是：发展政策支持女性感染者小组并支持其可持续性的发展。其政策内容包括：⑴&nbsp;资源公平分配：发展专门的项目并播出一定款项专门支持基层的女性感染者小组/组织。这些支持应该包括女同感染者小组、&ldquo;同妻&rdquo;、女性性工作者等更为脆弱的群体。⑵&nbsp;信息支持：为女性感染者提供方便接近的媒体硬件（如计算机、DVD播放设备、电视、印刷媒体等）；提供适合底层女性的、具有社会性别敏感的艾滋病防治资讯；提供有关多元性取向、性的多元化、性安全以及性病知识和妇科知识的资讯和有关艾滋病法律与人权方面的资讯。同时，还应通过培训支持女性小组、小组发起人和领导者，提高其利用各种信息的能力。⑶&nbsp;传播倡导支持：大多数女性感染者不习惯发出自己的声音。提供资源帮助女性感染者发展草根媒体，为她们提供专门的传播倡导的培训，以提高交流和表达能力、女性感染者组织与大众媒介合作协商能力、向社会做倡导的能力以及政策对话的能力。⑷&nbsp;能力建设：提供资源支持女性外出开会或培训、参与政策讨论等。根据调查，这种机会对她们学习新东西、开阔眼界、建立自信、发展新的社会联系和社会资本以及学习民主管理一个组织等具有非常重要的作用。⑸&nbsp;建立广泛合作和联系：提供资源以促进女性感染者小组与社会性别专家、各种女性组织以及女性的交流。课题组期望全国妇联和地方妇联系统能够支持女性感染者小组或组织，并使这种支持成为妇联维权系统的重要工作之一。&nbsp;

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		<item>
			<title><![CDATA[美国政府将削减收入触角伸向非盈利组织 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2186</link>
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			<author>作者：刘菁 李欣</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-28 09:45:17</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　为了帮助政府分担日益紧张的财政预算，美国各州政府官员和联邦官员正致力于大刀阔斧地削减非盈利组织（NGO）领导人的工资收入。

　　日前，美国新泽西州通过了一项预算条款，其中对与州当局签订了合约的非盈利组织首席执行官（CEO）的工资，作出明确限定。在新罕布什尔州，检察长Michael&nbsp;A.&nbsp;Delaney&nbsp;正着手调查非盈利医院中CEO的薪金补偿。佛蒙特州的立法者们也正尝试用不同的方法约束与本州签订合同的非盈利组织的工资。

　　同时，在美国国会，4名议员拒绝向慈善机构&ldquo;儿童权益会&rdquo;发放4.25亿美元联邦资金。原因在于，当他们依据常规审查过程核查该组织的税收账单时，却惊讶地发现这个慈善组织在2008年向其CEO&nbsp;Ms.Spillett支付了大约100万美元的薪资&mdash;&mdash;以约51万美元的基本工资、约47万美元的退休金和其他补贴的名义发放。

　　&ldquo;对于一个非盈利慈善机构的CEO来说，将近100万美元薪资不仅可疑，而且说明该组织的资金管理也很成问题。&rdquo;共和党人汤姆&middot;科伯恩议员如此认为。

　　长期以来，捐赠者对非盈利机构的最大不满便是薪资支付。&ldquo;许多捐赠者认为慈善团体领导人领取六位数的工资令人匪夷所思。&rdquo;某慈善组织研究分析小组领头人肯&middot;伯格说，他并不赞同非盈利组织中流行的一种说法，即为了吸引高端人才来管理复杂的慈善机构，他们必须与盈利性机构一争高下，首先就体现在薪金方面。

　　据了解，许多非盈利性组织，包括一些文化机构，为了向他们的领导人支付巨额薪资补偿，不得不大量挪用他们的捐赠物、捐款和其他收入。

　　然而，一手制定了补偿政策的儿童权益会董事里克&middot;格斯认为，议员们针对Ms.&nbsp;Spillett补偿薪金的攻击是&ldquo;无礼的&rdquo;。&ldquo;难道他们就真的认为我们是在浪费他们的钱？或者说浪费其他捐赠者的钱？&rdquo;

　　无论儿童权益会的调查有什么样的结果，毫无疑问，美国政府将削减收入的触角伸向非盈利性组织是不可避免的，尤其是在当前经济依然低迷的形势下。



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		<item>
			<title><![CDATA[“协作者”七年华丽转身破解NGO注册难题 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2181</link>
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			<author>作者：徐辉 杜志莹</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-27 14:38:03</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
　　如何取得合法身份几乎成为了NGO们所面临的&ldquo;世纪难题&rdquo;。但通过&ldquo;协作者&rdquo;用了七年时间来华丽转身为&ldquo;支持性&rdquo;社会组织而得到政府的认可，并购买其服务的案例可以看出，用尽浑身解数而不能获得合法身份的时代注定要过去，NGO所要真正面临的一个新时代的命题是：机遇来了，你是否准备好了?

　　&ldquo;啊?这个会议你们是协办方之一?&hellip;&hellip;&rdquo;和李涛相熟的公益领域的同行和朋友们，对于李涛领导的北京市协作者文化传播中心(下称&ldquo;协作者&rdquo;)，&ldquo;化身&rdquo;为北京市协作者社会工作发展中心，出现在7月12日在&ldquo;北京市政府购买社会组织公益项目推介展示暨资源配置大会&rdquo;上，表现出了极大的诧异。

　　李涛心里挺得意，他当然很清楚众多同行和朋友们在诧异什么：&ldquo;工商注册&rdquo;甚至已经成为了NGO不能进入&ldquo;资源配置大会&rdquo;的一个门槛的时候，在工商部门注册的&ldquo;协作者&rdquo;怎么会成为政府主导的一个&ldquo;资源配置大会&rdquo;的协办方之一?这个社会工作发展中心又是什么来头?对于培育和发展民间支持性的社会组织，北京市民政局究竟下了怎样的决心?

　　七年前，李涛在北京东五环外的一间只有一张桌子、一把椅子、一台硬盘为10G的旧电脑的办公室里，带着几个朋友，成立了致力于以社会工作专业服务农民工的工商注册的&ldquo;协作者&rdquo;;七年后，&ldquo;协作者&rdquo;不仅成功地以合法身份登陆&ldquo;长三角&rdquo;的南京和&ldquo;珠三角&rdquo;的珠海，而且，在今年6月份，由民政局作为主管单位，在北京市民政局正式注册成立了支持性的社会组织&mdash;&mdash;北京市协作者社会工作发展中心，实现了由&ldquo;服务性&rdquo;机构向&ldquo;支持性&rdquo;机构的转身。

　　7月12的&ldquo;资源配置大会&rdquo;是北京市协作者社会工作发展中心第一次在公开场合正式亮相，也是今年6月份正式成立以来，社会工作发展中心所参与组织的第一次大型支持性活动。

史无前例第一次

　　&ldquo;&lsquo;协作者&rsquo;我们已经看到他们的表现了，我们觉得可以给他们一个身份。&rdquo;北京市民政局社会团体管理办公室书记温庆云告诉记者，由于历史原因，政府对于&ldquo;协作者&rdquo;这类在工商注册的机构认识得并不清楚，而现在已经逐步认识到它们的价值所在，现在全国各地都在用优惠政策来支持这种支持性机构的发展，&ldquo;现在已经到了这样的一个历史时刻来进一步扶持他们的发展，实行针对性的管理了。&rdquo;

　　对于社会组织，尤其是支持性社会组织的发展，以及政府在社会组织发展中的作用，温庆云有着非常清醒的认识：政府在社会组织发展过程中应当起到推动的作用，政府购买服务，引导社会组织发展。而社会组织之间也要形成资源配置体制，比如基金会筹集经费，交给其他的社会组织去运作，形成基金会，行业协会是源头，下面是草根组织，中间是支持性组织的结构，&ldquo;这是个完整的体制结构，是政府的牵引与社会组织自身的结合。&rdquo;温庆云说，社会建设实际上主体应该是社会组织，政府是起主导推动作用，这次行动对政府的社会动员体制的形成起到了促进作用，&ldquo;民政部对这次活动也给予充分的肯定。&rdquo;

　　&ldquo;我敢说，这次的资源配置大会是全国史无前例的第一次，有1800多个社会组织参与。在过去，社会组织在做什么我们并不了解，如何做到了解社会组织所做的工作，也让社会组织规模性的活动起来?希望可以通过资源配置大会，实现优势互补，做大做强。&rdquo;让温庆云更加引以为豪的是政府对于&ldquo;支持性&rdquo;社会组织的支持，&ldquo;支持性&rdquo;社会组织的存在不仅可以对在资源配置大会上&ldquo;组团配对&rdquo;的机构进行第三方监管，更重要的是，在政府的动员下，这些&ldquo;支持性&rdquo;社会组织可以对这些&ldquo;组团配对&rdquo;的项目进行指导，更好地扶持社会组织的发展。

　　&ldquo;现在像&lsquo;协作者&rsquo;这样的&lsquo;支持性&rsquo;社会组织有100家左右，社会组织的发展还比较弱，谁能够来扶持他们?&lsquo;支持性&rsquo;的社会组织就可以发挥这样的功能。&rdquo;可能正是基于对于&ldquo;支持性&rdquo;社会组织的这种认识和对&ldquo;协作者&rdquo;的了解，&ldquo;协作者&rdquo;才实现了&ldquo;华丽转身&rdquo;吧。

　　什么是&ldquo;支持性&rdquo;的社会组织?李涛的答案是：以创新的手法去解决服务民生过程中遇到的社会问题，并能够带动社区组织和其他组织更好的发展，包括机构能力的提升和项目的创新。

限制了工商登记的NGO

　　并不是所有工商登记注册的机构都像&ldquo;协作者&rdquo;一样幸运，能够在&ldquo;资源配置大会&rdquo;上名正言顺的露面和获得资源支持。

　　专门为智障认识服务的社会组织慧灵的创始人孟维娜对于&ldquo;资源配置大会&rdquo;的意义及政府在信息公开方面所做的努力非常的肯定，但是慧灵甚至都没能拿到&ldquo;资源配置&rdquo;大会的&ldquo;入场券&rdquo;。

　　在得知&ldquo;资源配置大会的&rdquo;信息后，想参与项目招标的孟维娜赶紧去网上填写表格，但是，&ldquo;表格中有一栏是社会组织的登记号，我们没有这个登记号，只有工商登记号。所以就因为这个登记号卡住了，根本没有办法往下继续填表。&rdquo;但是希望得到政府支援的孟维娜并没有放弃，而是按照表格写了一个书面的资料送到了北京市的民政部门。但是所上递的资料还是被拒绝了：一方面是所有的表格材料都只能通过网络接收;另外&ldquo;慧灵不是社会组织，也不能接收。&rdquo;

　　&ldquo;北京市政府进行政府购买服务，信息化公开，这说明社会很有进步。但在某种程度上，对我们更加挤压了。原来大家都没有(合法身份)的时候，也就算了，现在在没有很好的解决民间体制问题的情况下，将社会组织分为登记了的组织和没有登记的组织，现在大量资源的涌入显然是分化了NGO。&rdquo;孟维娜表示。

　　&ldquo;这次北京市民政局举办的资源配置大会，面向的都是在民政登记的社会组织，工商登记的草根组织根本没有机会参与这样的大会。&rdquo;清华大学副教授邓国胜也发现了像慧灵这样的在工商登记注册的NGO根本不能够参与进去的问题，但他又表示了充分的理解：作为政府的招投标，只能做到先面向的是在民政部门登记注册的有合法的身份的社会组织，如果让工商登记的草根组织参与，这在操作层面很难，让政府部门如何界定一个在工商登记的机构是非营利组织?因为机构是在工商登记注册的，是企业性质，这其中万一有猫腻呢?&ldquo;所以问题的根源还是解决合法身份问题，限制工商登记的草根NGO竞争也是无奈之举。&rdquo;

　　&ldquo;机构在注册的时候，已经决定了自己的身份了，如果是工商注册的机构，我们并不能认为这个机构是非营利的。&rdquo;温庆云明确地表示。当然他也认为，需要政府和机构双方了解的这样一个过程。正如在看到和了解了在工商注册&ldquo;协作者&rdquo;的工作后，北京市民政局愿意给&ldquo;协作者&rdquo;一个合法的身份一样。

需要很长的制度建设过程

　　被外界一直叫好的&ldquo;资源配置大会&rdquo;，尽管在一定程度上限制了工商注册的NGO的竞争，邓国胜仍然认为，北京市这两年在培育和发展社会组织方面做了一些重要的工作，&ldquo;包括降低社会组织登记的门槛等，其实这两年一直在推动。&rdquo;邓国胜举例，比如社会福利类的非公募基金会的登记直接在民政登记就可以了，民政部门既是业务主管单位又是登记管理部门;而其他草根NGO的登记是通过建设枢纽型的管理体制来解决，草根NGO要找到枢纽型的组织而不是找业务管理部门，这种举措相对来所说门槛也比以前低了，当然不是所有的草根组织都能顺利找到枢纽型的管理组织，枢纽型的组织也不是很愿意做主管单位。但毕竟比以前的门槛低，而且北京市一直在尝试，在探索，在努力。

　　&ldquo;这种做法与过去比应该是进步了，但跟发达国家相比肯定还有问题。北京市政府也已经认识到这个问题，也在做研究，进一步完善管理体制。&rdquo;邓说。

　　温庆云表示，政府购买社会组织服务在北京不是第一次，但是一直没有形成制度化，在财政预算中，也没有形成科目。&ldquo;通过这次&lsquo;资源配置大会&rsquo;，政府会从扶持社会组织发展的角度，去做管理制度及财政方面的细致研究，也需要方方面面的去协调各个部门的工作来配合，但具体的做法还需要慢慢探索。&rdquo;

　　温说，政府已经逐渐看到社会组织在社会建设中发挥越来越重要的作用，特别是在服务民生这个领域，而政府的职能也在转变，让社会组织承担起政府想干但是又不能干的事情。北京市将进行预算式管理，进行有效的投入。但是温也有担心，&ldquo;财政的投入会遇到制度上的问题，需要建立一个制度。另外，社会组织本身弱小，它的操作需要很好的培养和锻炼，才能真正成长起来。老百姓是否接受，社会组织是否诚信，都是会碰到的问题。这是一个很长的制度建设过程。&rdquo;

为什么是&ldquo;协作者&rdquo;

　　经过了七年的等待，&ldquo;协作者&rdquo;才获得了一个合法的身份，这对于李涛，对于协作者而言是一件&ldquo;天大的喜事。&rdquo;有朋友劝李涛轰轰烈烈地搞个庆祝仪式，向外界宣告&ldquo;协作者&rdquo;的新生，但被李涛否决了：就像&ldquo;协作者&rdquo;七年前静悄悄地成立一样，我们认为&ldquo;北京市协作者社会工作发展中心&rdquo;这个支持性社会组织的成立，只不过是另一个重新的开始，它依然需要我们通过行动去说话，无论我们是支持性组织，还是什么样的组织，外界如何去定义我们，对于北京协作者来讲，我们永远都要以草根的敏感性，以草根的行动力，去开展我们的活动。

　　尽管李涛刻意地表示了低调，但依然掩盖不住他早已胸有成竹的豪气，&ldquo;&lsquo;协作者&rsquo;能注册，我是挺高兴的，但一切都在我的意料之中，在七年前，我就看到了今天。&rdquo;李涛告诉记者，在七年前，他和团队就认识到，&ldquo;协作者&rdquo;承载的一个使命是要通过很艰苦的行动，去摸索出中国本土草根组织成长的道路是什么，未来&ldquo;协作者&rdquo;要成长成为一个可以推动中国公民社会发展的一个&ldquo;协作者&rdquo;。&ldquo;所以，北京协作者一个很重要的经验是，从它诞生那一天起，就有很明确的组织发展定位，有很明确的组织战略发展规划，一切都是按照这个规划一步步走的。&rdquo;

　　&ldquo;有自己明确的定位和战略规划&rdquo;是李涛想和仍然在工商注册的草根NGO分享的第一个经验，另外在他看来很重要的是NGO要建立起团队的自我学习、自我反省体系，建立自我学习的能力建设体系，并对本土经验的积累和提炼也尤其重要。&ldquo;当社会上还不知道什么是社会工作的时候，协作者已经很清醒地意识到，发展社会工作是提升草根组织的专业化能力的有效途径。协作者平均每年都会进行专业化的团队建设，工作人员从不了解社工到成长为为专业的社会工作者。&rdquo;李涛很自豪地告诉记者。

　　工商登记的NGO应该怎么做得到政府的信任?邓国胜认为，第一，有为才有位，只要做的好，才能得到政府的认可。这是前提和基础。第二，要善于跟政府合作，有些NGO做得很好，可是跟政府关系不好，政府不了解他，他也不善于和政府沟通，打交道，不具备合作能力和沟通能力，不懂得去宣传。所以虽然他做的很好，可是谁会知道呢?所以NGO不光要自己做好，还要懂得不断营销，去宣传。

　　温庆云也对记者表示：只要社会组织做得好，并得到了政府的认可，获得一个合法的身份并不是件困难的事情。


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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[上海慈善公益金分配向“草根组织”倾斜 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2182</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2182</guid>
			<author>作者：姚丽萍</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-27 12:42:33</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;慈善公益金也是块&ldquo;大蛋糕&rdquo;，分配时究竟该向谁倾斜，向什么项目倾斜？记者从市慈善基金会信息发布会获悉，2010年资助社会慈善公益项目将出资800万元，目前正在接受公益组织申请。

　　分配倾斜有必要

　　今年是市慈善基金会第三年资助社会慈善公益项目。前两年已共出资1168.64万元，资助了122个慈善公益项目，15万人直接受益。

　　&ldquo;慈善项目向社会招投标，就是慈善公益金的一种分配方式，也是慈善基金会本身定位的新探索。&rdquo;市慈善基金会副理事长夏秀蓉说，今后，市慈善基金会将不再单纯募集善款、使用善款，而是转向募集善款、分配善款，分配环节将向&ldquo;草根组织&rdquo;倾斜。

　　目前，全市9000多家社会组织中，基金会不过100家。夏秀蓉说，要让更多富有创意，能够承担公益使命的&ldquo;草根组织&rdquo;长大，公益金的&ldquo;分配倾斜&rdquo;很有必要。

　　向&ldquo;非扶贫&rdquo;拓展

　　近两年公益项目评审结果显示，获得资助的项目呈现出的特点是：服务类项目比重显著增加。2009年第二批受助社会公益项目有39个，资助金额达293.39万元。其中，21个服务类项目，占总数的53.85%，占资助金总额的56.16%；18个硬件添置项目，占总数的46.15%，占资助金总额43.84%。

　　&ldquo;这表明公益金分配已从传统的为&lsquo;扶贫帮困&rsquo;购买硬件，向&lsquo;非扶贫&rsquo;的教育、医疗、健康等领域拓展。&rdquo;市慈善基金会副理事长周建萍说，其中，帮助自闭症儿童康复的&ldquo;天使音乐沙龙&rdquo;项目已吸引了10多个家庭，以及150多位志愿者的参与。

　　此外，项目经费趋于小额化，力求&ldquo;花费少，效应大&rdquo;，所有中标项目也都要接受审计。对2008年44个项目审计结果显示，有3个项目无法实施，受助资金已退还市慈善基金会。

　　相|关|链|接

　　即日起至8月底，市慈善基金会将接受社会组织的申请，申请者可登录慈善基金会网站（www.scf.org.cn）阅读《上海市慈善基金会关于资助社会慈善公益项目的管理办法》，将申报表和其他相关附件送交制造局路88号6楼市慈善基金会项目资助评审办公室

　　邮编：200023

　　电话：63124312，62584343


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		</item>

		<item>
			<title><![CDATA[中国绿色信贷政策：出台三年 依然缺乏透明度 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2180</link>
			<guid>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2180</guid>
			<author>作者：艾迪娜·马蒂索芙</author>
			<category></category>
			<pubDate>2010-07-27 12:36:27</pubDate>
			<comments></comments>
			<description>
			<![CDATA[

自从三年前中国出台了其具有划时代意义的绿色金融法规后，中国的银行的清洁贷款业务便取得了令人瞩目的成绩。然而，艾迪娜&middot;马蒂索芙却表示这一领域依然缺乏透明度。

&ldquo;中国建设银行的表现就超出了他们自己的预期。他们对水泥、钢铁、以及其它能源密集型和污染型行业的贷款消减量是2008年计划数字的120%。&rdquo;

　　三年前的七月，中国政府史无前例地出台了一部金融法规，目的是通过中国各商业银行的力量来遏制中国严重的环境退化问题。由中国银监会（CBRC）、中国人民银行、国家环保总局，即现在的环境保护部（MEP）联合出台的绿色信贷政策是国家为了禁止向污染企业发放贷款而采取的一项有力措施。而且，在国际上，也很少有政府有能力或意愿采取这一措施。在这一政策的帮助下，中国的各家银行在制订各自的环境政策方面取得了巨大进展，并且采取的措施也已经初见成效。但是，中国银行业存在的贷款政策和业务缺乏透明度的问题却阻碍了其满足政府和社会环保需求的步伐。

　　2008年，我与他人共同为地球之友及监测私营金融业运营的国际NGO组织网络银行追踪撰写了一篇报告。对中国的银行业环保政策及实施情况的现状进行了调查。我们指出，绿色信贷政策是&ldquo;解决中国环境恶化问题的一种全新的手段，&rdquo;并且&ldquo;证明是促进和影响中国目前可持续金融的一个最强有力的因素。&rdquo;

　　从那时起，中国银行业务的可持续性问题开始引起中国的各非政府组织的关注。并且作为《经济观察报》年度最佳银行评选活动的一部分，首度颁发了2008及2009年度绿色银行创新奖。这一年3月，绿色流域组织及其它八家团体联合发布首个中国银行业非政府组织标准。他们的&ldquo;中国银行业环境记录（NGO版）&rdquo;对14家上市的中国银行2008年（2009年的完整数据仍然没有公开）的环境绩效进行了考察。

　　该报告的主要作者于晓刚解释说，该研究报告不仅考虑了&ldquo;国情&rdquo;，还考虑了可持续金融这个理念在中国相对较新的事实。报告重点强调了各银行内部绿色金融教育的发展。于指出，这才是在贷方与客户间形成可持续的企业文化的关键所在。例如，兴业银行在采纳赤道原则（EPs）之前就从WWF请来了一位绿色融资培训师。赤道原则是参照国际金融公司（IFC）的环境社会政策建立的一套自愿性指导方针。中国工商银行也与CBRC和MEP一道共同对赤道原则进行了研究。但是，许多接受调查的银行没有透露他们开展了那些，以及是否开展了关于绿色金融的学习活动。这就使我们很难了解银行职工及客户对这个问题的了解程度。

　　报告对那些加快对节能项目放贷的银行给予了肯定。如向华东地区山东省的生物质发电项目提供贷款的兴业银行，以及向华南地区湖南省的余热回收发电项目贷款的北京银行等。其中，余热回收发电项目还被《21世纪经济报道》评为全国十大绿色信贷项目之一。NGO组织们也看到了那些旨在削减对环境有害项目贷款的各项措施所取得的进展。一些接受评估的银行已经通过一些程序在放贷之前和之后对项目进行监控或限制向中国污染严重的企业发放贷款，其中包括建筑或化工生产等行为。ICBC及其它一些银行也以采取&ldquo;一票否决制&rdquo;。使用这一名称就是为了让大家明白，符合环保要求是获得贷款的先决条件。

　　不幸的是，报告发现，这些措施还不够先进，不足以遏制对风险项目的贷款。中国招商银行、中国光大银行、以及其它一些银行依然争先恐后地为翔鹭集团在厦门建设一座石化厂的计划提供融资。这个与居民区咫尺之遥的石化厂每年将生产80万吨高致癌性化学产品。ICBC及一些银行还在向华能集团及华电集团提供贷款。两家企业均参与了颇具争议的云南北部金沙江中游大型水电站项目。2009年6月，华能集团和华电集团曾由于严重违反国家环境保护标准而受到环境保护部制裁。其中包括未获得环保部批准的环境影响评估就兴建大坝等原因。由于没有更多关于这些机构如何实施&ldquo;一票否决制&rdquo;以及其它政策的信息，因此对于翔鹭、华能、以及华电是如何躲过这些银行的检查的这个问题，我们仍然是一头雾水。

　　然而，一些银行却非常迫切地指出，他们已经成功地减少了对能源密集型及污染型项目和企业的贷款，并给出确凿的数据对此加以证实。例如，中国建设银行的表现就超出了他们自己的预期。他们对水泥、钢铁、以及其它能源密集型和污染型行业的贷款消减量是2008年计划数字的120%。其同比降幅远远超过中国其它同业银行。2008年，ICBC对污染行业的贷款消减了近500亿元（74亿美元），比上一年增长70%。然而，信息的披露依然不足。研究中有超过一半的银行未能提供任何能够证明他们采取措施消减污染行业贷款的数据。而那些提供相关数据的银行却很少提供其消减量在贷款总量中所占比例的数据。

　　而这种数据的严重缺失更凸显了对政策，以及银行业整体业绩趋势和项目信息进行更好地披露的需求。于晓刚指出，&ldquo;中国银行业信息披露仍处于起步阶段，而且披露内容仍然非常有限&hellip;&hellip;关键信息，特别是公众关心的具体项目在环境和社会影响等方面的信息，可能被隐藏。&rdquo;随着中国公民为诸如厦门石化厂和金沙江水电站大坝这样的项目付出代价，对企业行为进行更加严格的监管以及提高透明度的社会呼声越来越高。

　　与之相比，环境信息及社会信息的可获得性是国际上对银行进行衡量的决定性因素。银行追踪组织于2010年4月公布了其题为《弥合差距》的全球50家著名银行衡量报告。其中仅对那些公开的，并且意识到做出公开承诺以及接受社会监督的重要性的银行政策进行了评级。报告中提及的ICBC、中国银行、中国建设银行、及兴业银行四家中国银行中，只有最后一家提供了可以对其进行排名的公开数据。因此，中国银行在其国际竞争者当中整体表现较弱。对于这一结果，该报告的协调员杰拉&middot;沃特里克表示，&ldquo;政策的整体质量还有待提高。我们希望这篇报告能够鼓励银行在这方面继续取得进展，披露更多有关他们政策方面的信息。&rdquo;

　　然而，中国的银行业在可持续性方面具有成为领头羊的潜力。2009年12月，中国首个采纳赤道原则的银行&mdash;&mdash;兴业银行披露了其首个适用赤道原则项目的信息。其力度是其它采用赤道原则的银行未曾有过的。此次公告的发布表明兴业银行的贷款决策对社会具有重要意义，并通过该项目表明了兴业银行致力于促进环境善治的承诺。

　　在绿色信贷政策颁布三年后，中国的银行为实施这项国家政策所做出的努力应该值得表扬。这标志着他们迈出了转变国家经济发展模式，迈向一个更加清洁的环境的第一步。如今，就看这些银行是否会迈出下一步，通过公开披露他们的环境承诺及放贷业务方面的信息来达到政府的环保目标及社会的期望。

　　艾迪娜&middot;马蒂索芙，美国地球之友中国可持续金融分析师。


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		<item>
			<title><![CDATA[获选英政府顾问 卡梅伦“大社会”成就华裔小青年 ...]]></title>
			<link>http://www.cdb.org.cn/newsview.php?id=2183</link>
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			<author>作者：世界知识</author>
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			<pubDate>2010-07-27 09:59:19</pubDate>
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　　保守党与自由党组成联合政府不久，新首相卡梅伦(保守党领袖)就推出他在大选中反复强调的&ldquo;大社会&rdquo;计划。&ldquo;大社会&rdquo;计划既是保守党&ldquo;小政府，大社会&rdquo;理念的具体体现，也在很大程度上被视为应对政府财政困难及社会转型的良方。&nbsp;&nbsp;

　　欲改变日益&ldquo;破碎&rdquo;的社会病症

　　卡梅伦在大选中就再三提出，如果赢得大选，就要改变过去工党政府过于注重建设&ldquo;福利国家&rdquo;、对社会事务大包大揽的做法。在卡梅伦看来，上世纪90年代后期英国公共服务开支的连续增长并未解决英国社会的种种问题，人们看到的是一个日益&ldquo;破碎&rdquo;的社会&mdash;&mdash;家庭观念破灭、社会道德沦丧、公民责任感缺失，这一切都是由于工党&ldquo;福利国家&rdquo;政策助长了人们的惰性和依赖性。他认为，要解决英国社会当前所面临的一系列病症，必须转向&ldquo;小政府&rdquo;、&ldquo;还政于民&rdquo;，&nbsp;即通过实行&ldquo;大社会&rdquo;而非&ldquo;大政府&rdquo;计划，让人们重新学习如何承担社会责任。

　　为了推出其&ldquo;大社会&rdquo;计划，上任不足一月的卡梅伦就召开圆桌会议，副首相和联合政府诸多高官以及慈善机构、社会组织一些领导人出席会议。会上，卡梅伦郑重宣布启动&ldquo;大社会&rdquo;计划，并决定在内阁办公厅内设立公民社会部，由尼克&bull;赫德出任部长，同时任命年仅33岁的华裔青年纳特&bull;魏为&ldquo;大社会&rdquo;计划的政府顾问，提名他为英国上议院议员。一时间，这位长着一张典型中国脸的英国青年一下子成为媒体关注的焦点。

　　保守党长期以来坚持的&ldquo;小政府、大社会&rdquo;的政治和社会理念，并不意味政府就此不再有所作为，恰恰相反，&ldquo;大社会&rdquo;计划就是要通过政府的倡导和推进，促使公民自觉自愿地参与社会活动，构建全体公众能自我负责，并能应对各种政治、经济和社会不断挑战的良好公民社会。&nbsp;

　　&ldquo;大社会&rdquo;计划的具体内容有：培训新一代的社区组织者，让他们来协助建立基层的公民社会组织；扩大社区公民社会在有关当地规划问题上的话语权；积极鼓励公众志愿参与社会活动并设立全国性的&ldquo;大社会日&rdquo;；要求各级政府公务人员定期参与社区活动并将这样的行动作为公务员考评的重要内容；试行&ldquo;国家公民服务&rdquo;计划，鼓励青少年参与社会服务，使他们在未来成为积极的负责任公民；支持非政府组织和社会企业更多地参与公共服务管理；通过&ldquo;新信息权&rdquo;计划，让公民更多地获得由政府掌握的数据，确保政府信息公开等。&ldquo;大社会&rdquo;计划被新政府看成是一场深刻、严肃的社会改革计划，甚至被认为有可能成为新政府&ldquo;最伟大的政治资产之一&rdquo;。&nbsp;

　　&ldquo;大社会&rdquo;计划的社会根源

　　英国目前面临的巨大经济、社会挑战是卡梅伦提出&ldquo;大社会&rdquo;计划的重要原因。在金融危机和经济危机的打击下，英国经济状况恶化，政府财政赤字居高不下，根据欧盟委员会提供的数据，截至3月底的上财年，英国政府财政赤字为1454亿英镑，下一财政年度的预算赤字规模可能超过政府预期；而在2010日历年中，英国的预算赤字将成为欧盟27个成员国中最高的。卡梅伦出任首相后明确指出：英国财政赤字问题比人们想象的严重，它导致的潜在后果也可能更严重。根据他的看法，削减政府的财政赤字是必须的，但这将影响到英国的经济、社会乃至每一个人的生活。那么如何来降低消减政府财政赤字所带来的负面影响，卡梅伦认为在英国建设他一直提倡的&ldquo;大社会&rdquo;是最佳途径。

　　英国社会近年来发生的重大变化也为&ldquo;大社会&rdquo;计划提供了条件。即便在过去工党政府强调由&ldquo;大政府&rdquo;管理社会时期，在地方层面也早已较为普遍地存在通过非政府的非盈利组织来推进社会管理的状况，即运用公民社会的力量而不是国家的力量来处理基层的社会事务乃至推动社会改良。实际上，纳特&bull;魏这位华裔青年正是在英国社会变革中，顺应潮流运用非政府的力量，积极参与社会建设和推动社会改良，从而得到英国社会的普遍承认。也正因为如此，纳特&bull;魏的行动和理念早就引起了保守党的关注，在卡梅伦出任首相后决定邀请他担任&ldquo;大社会&rdquo;计划的政府顾问。

　　英国社会的日益多元化发展也给&ldquo;大社会&rdquo;计划带来动力。当前，越来越多拥有商业、法律等专业知识的不同族裔青年人对金钱、社会投资及其影响有日益清醒的认识，对福利国家的弊端也看得十分清楚，他们立志献身社会改良，热切希望通过自身的努力和经由公民社会本身推动社会变革。

　　　华裔青年成了&ldquo;大人物&rdquo;

　　显然，&ldquo;大社会&rdquo;计划成就了有志的英国华裔公民纳特&bull;魏。

　　魏的中文名字叫鸣恩，1977年生于英国，父母是移民英国的中国人。作为第二代移民，纳特&bull;魏本人并无显赫的家庭背景，但他勇于创新、敢于实践、乐于奉献，通过自己的不断努力，在英国的社会改良事业方面做出了卓著的贡献。

　　纳特&bull;魏牛津大学毕业，曾在有名的麦肯锡公司任职。2002年，毅然离开麦肯锡公司的纳特&bull;魏与同伴共同创办了名为&ldquo;教育第一&rdquo;的非政府机构，培训有才能的大学毕业生加入教学事业(该计划目前已经在英国的许多地区发展成为社会行动)。他还创立了多个非营利的慈善机构，到亚洲和非洲等地开展工作，在教育、医疗、招聘与政策发展等方面积累丰富的实践经验。2005年，他独自创办&ldquo;未来领袖&rdquo;教育计划，帮助英国城市落后的中心城区学校招募和培训高水平的教师。2006年他创建&ldquo;沙夫茨伯里伙伴&rdquo;非盈利组织，大力推动由公民自主实行的社会改良。&nbsp;&nbsp;&nbsp;

　　纳特&bull;魏在创办各种非政府慈善机构的过程中，兢兢业业，不讲功利，不为钱财，积极推动英国社会的变革。&ldquo;如果一个人在公车或街道上与犯罪分子对峙，犯罪分子可能很疯狂，但是如果一群人团结起来对付一个犯罪分子，他就不敢疯狂了。&rdquo;纳特&bull;魏在世界各地和在英国一次又一次地论证这个道理。他所强调的个人对社会负责，以及努力推进非政府主导的社会改良的理念与行动，得到了保守党的青睐，成为英国冉冉升起的一颗少数族裔政治新星。纳特&bull;魏被委任为&ldquo;大社会&rdquo;计划的政府顾问后，英国媒体称他为&ldquo;大先生&rdquo;(Mr.Big)&nbsp;&mdash;&mdash;华裔青年已成了英国人眼中的&ldquo;大人物&rdquo;。

　　5月28日，纳特&bull;魏被正式册封为英国终生贵族，成为魏男爵，并于6月3日进入英国上议院&ldquo;参政议政&rdquo;，成为英国上议院目前年龄最小的议员。英国上议院又称贵族院，议员由高级神职人员和贵族构成，贵族分为世袭贵族和非世袭终身贵族两种，终身贵族由首相提名，女王册封，爵位均为男爵，在英国社会有很高的社会地位，被尊称为&ldquo;勋爵&rdquo;。迄今为止仅有三名华裔英国人成为贵族院议员，一位是生于香港、20世纪七八十年代曾是香港行政立法两局首席非官守议员、现为英国公民的邓莲如女男爵；另一位是生于新加坡、后为英国著名小儿科医师和社会活动家曾秋坤男爵，此人已去世；第三位就是魏男爵。

　　纳特&bull;魏出任英国政府的&ldquo;大社会&rdquo;计划顾问没有任何报酬，但是他始终坚持强调&ldquo;要鼓励普通人少一点功利之心和自私自利，多做一些既能帮助自己又能带来某些改变的事情。&rdquo;相信这位华裔青年才俊&ldquo;大先生&rdquo;会为新政府的&ldquo;大社会&rdquo;做更大的贡献。（选自《世界知识》2010年第15期）&nbsp;


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